低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在2024年被首次寫入政府工作報(bào)告，成為國家積極培育的新增長引擎，目前正處于完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景的關(guān)鍵階段。同時，科技金融作為金融“五篇大文章”之一，金融企業(yè)需要拓展科技金融服務(wù)深度，提供覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ牡涂战?jīng)濟(jì)行業(yè)成為了融資租賃行業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向之一。

　　低空經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系航空安全、公共安全、國家安全。低空經(jīng)濟(jì)熱度升溫后，飛行密度和頻次逐漸增加，安全問題日益凸顯，無人機(jī)“黑飛”、擾航、彼此干擾、失控墜機(jī)事件頻發(fā)。融資租賃企業(yè)若以無人機(jī)、eVTOL等新興產(chǎn)品作為租賃物開展融資租賃業(yè)務(wù)，有必要了解相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在規(guī)范有序的前提下促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　　一、飛行管理

　　國務(wù)院、中央軍委制定的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號）已于2024年1月1日起施行，條例以無人駕駛航空器類別、空域類別、飛行類別為基礎(chǔ)對無人駕駛航空器（沒有機(jī)載駕駛員、自備動力系統(tǒng)的航空器）進(jìn)行飛行管理：

　　1無人駕駛航空器類別

　　無人駕駛航空器按照性能指標(biāo)分為微型、輕型、小型、中型和大型。

　　2空域類別

　　國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域，管制空域范圍以外的空域?yàn)檫m飛空域。

　　管制空域包括：

　　真高120米以上空域。

　　空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域。

　　軍用航空超低空飛行空域。

　　機(jī)場以及周邊一定范圍的區(qū)域；國界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；射電天文臺、衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；重要革命紀(jì)念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　3飛行類別

　　隔離飛行，是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器不同時在同一空域內(nèi)的飛行。

　　融合飛行，是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器同時在同一空域內(nèi)的飛行。

　　4飛行管理規(guī)定

　　基于以上分類，空中交通管理機(jī)構(gòu)按以下方式進(jìn)行飛行管理：

　　5日常經(jīng)營管理規(guī)定

　　二、實(shí)名登記

　　交通運(yùn)輸部制定的《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2024年第1號）已于2024年1月1日起施行，與國務(wù)院、中央軍委制定的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號）共同構(gòu)成無人機(jī)實(shí)名登記管理的主要依據(jù)。

　　1登記平臺

　　民用無人駕駛航空器的所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”進(jìn)行實(shí)名登記，取得登記標(biāo)志后方可激活使用民用無人駕駛航空器。

　　2登記信息

　　民用無人駕駛航空器實(shí)名登記信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：所有人合法身份的信息、聯(lián)系信息；民用無人駕駛航空器的信息、使用用途。民用無人駕駛航空器的所有權(quán)或者占有權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

　　3國籍登記

　　涉及境外飛行的民用無人駕駛航空器，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行國籍登記。

　　三、租賃及抵押登記

　　根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定，民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就“根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利”“民用航空器抵押權(quán)”分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記。設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。

　無人機(jī)作為民用航空器的一種，其登記事項(xiàng)應(yīng)優(yōu)先遵循《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》規(guī)定，該條例未規(guī)定的，適用《民用航空法》規(guī)定。

　　四、適航管理

　　《中華人民共和國民用航空法》明確了民用航空器的適航管理原則，包括型號合格證、生產(chǎn)許可證、適航證等的頒發(fā)和管理。

　　1型號合格證書

　　設(shè)計(jì)民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號合格證書。

　　2生產(chǎn)許可證書、維修許可證書

　　生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。

　　3適航證書

　　具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。