5月9日，金融監(jiān)管總局非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司黨支部發(fā)布《推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》一文，其中指出：

　　要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

　　堅(jiān)守金融租賃公司既要姓“金”又要姓“租”的本質(zhì)特征，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新核心需求，不斷突出專業(yè)化、特色化經(jīng)營，助力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；

　　推動(dòng)金融租賃公司積極穩(wěn)妥退出融資平臺(tái)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將不適格租賃物進(jìn)行重組、續(xù)作。

　　附：原文

　　《推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》

　　在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，對(duì)金融發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出一系列重要論述，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇，為奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國金融系統(tǒng)堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。非銀監(jiān)管條線深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)抓緊抓實(shí)，精心安排部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監(jiān)管條線始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)做金融體系必要有益的補(bǔ)充、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色力量�！疤斓刂螅柙獮楸尽�，人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)，是監(jiān)管部門依法行政的最大底氣，要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)做好“五篇大文章”。

　　一是充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司逆周期工具和金融救助功能，做經(jīng)濟(jì)金融體系的“穩(wěn)定器”、金融風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”和金融危機(jī)的“救火隊(duì)”。

　　二是堅(jiān)守金融租賃公司既要姓“金”又要姓“租”的本質(zhì)特征，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新核心需求，不斷突出專業(yè)化、特色化經(jīng)營，助力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　三是鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司立足集團(tuán)主業(yè)優(yōu)化金融服務(wù)，緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)集團(tuán)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持力度，切實(shí)提升金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

　　四是支持消費(fèi)金融公司走符合自身資源稟賦的特色化可持續(xù)發(fā)展道路，有效降低各項(xiàng)經(jīng)營成本，持續(xù)壓降貸款利費(fèi)水平，為推動(dòng)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)貢獻(xiàn)力量。

　　五是大力推動(dòng)汽車金融公司創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)銷商庫存融資和居民購車消費(fèi)信貸的支持力度，為汽車銷售和消費(fèi)穩(wěn)增長發(fā)揮積極作用。

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監(jiān)管條線始終在法治化軌道上推進(jìn)非銀機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。習(xí)近平總書記一針見血指出，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)秩序混亂多源于有法不依、違法不究，因此必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治理念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)”。

　　一是持之以恒加強(qiáng)非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，樹牢依法監(jiān)管理念，杜絕運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、過度執(zhí)法，堅(jiān)持在法治軌道上加強(qiáng)和完善非銀監(jiān)管。

　　二是不斷提升監(jiān)管專業(yè)性、科學(xué)性和透明度。認(rèn)真貫徹“五大監(jiān)管”理念，結(jié)合非銀機(jī)構(gòu)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，持續(xù)完善監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表。深化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分運(yùn)用年度監(jiān)管評(píng)級(jí)和季度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)定期開展壓力測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充資本、流動(dòng)資金，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

　　三是讓監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。守好非銀機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管入門第一關(guān)。強(qiáng)化非銀機(jī)構(gòu)股東資質(zhì)、資金來源和股東行為穿透監(jiān)管，嚴(yán)禁無序跨業(yè)、杠桿率高、有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)投資入股。緊抓非銀機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。加大監(jiān)管力度，防范金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購、處置領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融租賃公司積極穩(wěn)妥退出融資平臺(tái)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將不適格租賃物進(jìn)行重組、續(xù)作。嚴(yán)禁企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司違規(guī)利用同業(yè)拆借、承兌匯票等業(yè)務(wù)開展不當(dāng)融資，嚴(yán)防集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至財(cái)務(wù)公司。加大對(duì)消費(fèi)金融公司規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管力度，提升消費(fèi)者保護(hù)工作水平。嚴(yán)肅懲治重大違法違規(guī)問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)非銀機(jī)構(gòu)、股東和實(shí)際控制人、董事監(jiān)事高管人員、第三方中介機(jī)構(gòu)等，堅(jiān)決查處、定期曝光、該依法禁入的要依法禁入、該及時(shí)移送的要及時(shí)移送。

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》，需要非銀監(jiān)管條線始終堅(jiān)持以全局觀念謀劃工作，雙管齊下，一手抓好高風(fēng)險(xiǎn)非銀機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，一手抓好問題機(jī)構(gòu)早期干預(yù)。習(xí)近平總書記諄諄告誡我們，“一個(gè)國家一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代化進(jìn)程往往就被遲滯甚至中斷，發(fā)展成果被洗劫，還可能帶來廣泛國際影響”。實(shí)踐中，亞洲金融危機(jī)、由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)等，莫不引發(fā)難以估量的負(fù)面效應(yīng)。毫不夸張地說，守護(hù)金融安全就是守護(hù)國運(yùn)。當(dāng)前，我國金融體系中大型金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)健，這是我國金融安全的基本盤，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在中小金融機(jī)構(gòu)。“百尺之室，以突隙之煙焚”。作為中小金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，非銀機(jī)構(gòu)比商業(yè)銀行體量小、分支機(jī)構(gòu)少，看似形不成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，但我們決不能有一絲一毫的麻痹大意。對(duì)于剩余的高風(fēng)險(xiǎn)非銀機(jī)構(gòu)“硬骨頭”，非銀監(jiān)管條線將集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)施各個(gè)殲滅，避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

    同時(shí)，處置高風(fēng)險(xiǎn)非銀機(jī)構(gòu)是滅火，是治已病、抓后端，是不得已而為之。過往實(shí)踐早已證明，凡是推進(jìn)ICU病房進(jìn)行搶救的高風(fēng)險(xiǎn)非銀機(jī)構(gòu)，除了機(jī)構(gòu)自身和股東不得不在死亡邊緣飽受煎熬之外，往往還要監(jiān)管機(jī)構(gòu)耗費(fèi)大量監(jiān)管資源，甚至需要各級(jí)政府付出高昂救助成本。所以，防控非銀機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于主動(dòng)防火，治未病、抓前端，有效實(shí)施早期干預(yù)。非銀監(jiān)管條線將牢固樹立同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí)，認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營出現(xiàn)的各類問題，努力跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面，堅(jiān)決杜絕小事拖大、大事拖炸。