嘉興市交通運輸局、嘉興市發(fā)展和改革委員會、嘉興市財政局聯(lián)合印發(fā)了規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)<嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵辦法>的通知》（嘉交〔2024〕10號）（ZJFC-17-2024-0002）。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)對《嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵辦法》（以下簡稱補(bǔ)貼獎勵辦法）進(jìn)行政策解讀。

　　一、制定補(bǔ)貼獎勵辦法的總體考慮是什么？

　　嘉興港在打造長三角海河聯(lián)運樞紐港，目前雖已開通5條近洋航線、12條內(nèi)貿(mào)航線、30條內(nèi)河航線，但受國際關(guān)系、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩以及貨源缺乏等影響，對航線開辟、運營帶來不利；此外嘉興受周邊政策影響，海運運力下滑較為嚴(yán)重，海運企業(yè)存在一定的不穩(wěn)定。為推動我市集裝箱海河聯(lián)運、海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵海運企業(yè)做大做強(qiáng)，助力企業(yè)降本增效，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合周邊及嘉興實際，制定了《嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵辦法》。

　　二、制定補(bǔ)貼獎勵辦法的總體構(gòu)架是什么？

　　補(bǔ)貼獎勵辦法總共分兩大項：集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼、海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵，具體內(nèi)容如下：

　　集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼：補(bǔ)貼以核查評定的方式開展，嘉興市交通運輸局每年對嘉興港港口企業(yè)引導(dǎo)集裝箱海河聯(lián)運航線開辟及內(nèi)河集裝箱五定班輪運營情況進(jìn)行核查評定。對核查評定通過的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵。

　　海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵：對海運企業(yè)落戶、現(xiàn)有海運企業(yè)新增運力現(xiàn)金補(bǔ)貼獎勵；對海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大國際海運業(yè)務(wù)年度周轉(zhuǎn)量排名前三名的進(jìn)行獎勵。

　　三、補(bǔ)貼獎勵方式是什么？

　　集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼由嘉興市交通運輸局每年對嘉興港港口企業(yè)引導(dǎo)集裝箱海河聯(lián)運航線開辟及內(nèi)河集裝箱五定班輪運營情況進(jìn)行核查評定。對核查評定通過的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵。

　　海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵由新注冊企業(yè)、企業(yè)新增海船、企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的，符合條件的企業(yè)申報補(bǔ)貼。

　　四、集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　�。�1）近洋航線開辟獎勵：近洋航線是指由嘉興港至鄰近國家、地區(qū)（亞丁港以東地區(qū)的亞洲和大洋洲）港口的集裝箱海上運輸航線。

　　獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)：對2024年1月1日后新開辟的近洋航線，自開辟之日起一年內(nèi)運營不少于25個艘次的航線，一次性獎勵50萬元/航線。

　�。�2）內(nèi)貿(mào)航線開辟獎勵：內(nèi)貿(mào)航線是指嘉興港與國內(nèi)沿海港口(交通運輸部網(wǎng)站公布的沿海港口）對接的直達(dá)集裝箱航線。

　　獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)：對2024年1月1日后新開辟的內(nèi)貿(mào)航線，自開辟之日起一年內(nèi)運營不少于25個艘次的航線，一次性獎勵30萬元/航線的。

　�。�3）內(nèi)河五定班輪航線運營獎勵：內(nèi)河五定班輪是指與嘉興港對接，并提供“定點、定線、定船、定價、定時”服務(wù)的內(nèi)河班輪化運營的集裝箱航線。

　　獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)河五定班輪航線運營原則上每日1艘次(一來回為一艘次，一艘次包括一來一回兩個航次)，年度不低于350個艘次，且航線年度重箱量不低于2萬標(biāo)箱（來回只要是重箱的都算）。符合以上條件的每年每條航線獎勵20萬元。

　　五、海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　(1)鼓勵海運企業(yè)落戶。對新注冊在本市，各項制度完善、安全責(zé)任落實到位的海運企業(yè)以新建、市外購置（含融資租賃）海船作為開業(yè)運力的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵：7萬載重噸(含)以上，獎勵420萬元；5萬載重噸（含）至7萬載重噸，獎勵300萬元；2萬載重噸(含)至5萬載重噸，獎勵120萬元。

　　上述申報獎勵船舶需滿足以下條件：1.船齡10年（含）以內(nèi)的海船，持有CCS入級檢驗證書的外貿(mào)船舶且開展外貿(mào)運輸?shù)拇g可放寬至15年（含）以內(nèi)，船齡是指申請補(bǔ)貼年份與船舶建造完工年份的差額。2.單船不低于1萬載重噸的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）且取得《船舶營業(yè)運輸證》（以下簡稱“營運證”）。3.海運企業(yè)落戶時間以企業(yè)取得水路運輸經(jīng)營資質(zhì)日期為準(zhǔn)。

　　(2)鼓勵海運企業(yè)新增運力。已經(jīng)注冊在本市，各項制度完善、安全責(zé)任落實到位的海運企業(yè)，對其以新建、市外購置（含融資租賃）海船新增運力的，根據(jù)船舶載重噸進(jìn)行一次性獎勵：對自有運力按照60元/載重噸獎勵,單船獎勵金額不超過500萬元。

　　上述申報獎勵船舶需滿足以下條件：1.船齡在10年（含）以內(nèi)的海船，持有CCS入級檢驗證書的外貿(mào)船舶且開展外貿(mào)運輸?shù)拇g可放寬至15年（含）以內(nèi)，船齡是指申請補(bǔ)貼年份與船舶建造完工年份的差額；2、單船1萬載重噸及以上的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）；3.新增運力時間以取得船舶營運資格日期為準(zhǔn)，取得營運證后進(jìn)行申報；4.已作為開業(yè)運力獲得獎勵的船舶不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。

　　(3)鼓勵海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)：對各項制度完善、安全責(zé)任落實到位，符合條件且年度周轉(zhuǎn)量全市排名前三名的在冊海運企業(yè)分別獎勵25萬元、15萬元、10萬元；擴(kuò)大國際海運業(yè)務(wù)：對開展國際海運（含港、澳、臺）業(yè)務(wù)，且按年度國際海運周轉(zhuǎn)量全市排名前三名的在冊海運企業(yè)分別獎勵25萬元、15萬元、10萬元。

　　(4)海洋人才激勵。對符合條件的全日制本科及以上人才在嘉興購房、交通出行等相關(guān)方面按規(guī)定享受嘉興市相關(guān)人才支持政策。

　　六、申報材料、時間及流程是什么？

　�。ㄒ唬┥陥蟛牧希荷暾埣b箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵的需提供企業(yè)資質(zhì)、海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵申請表、航線經(jīng)營人對補(bǔ)貼獎勵無異議承諾書、航線報備和業(yè)務(wù)合同等相關(guān)證明材料；申報海運海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵的，需要提供海運運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵申請表、企業(yè)落戶、企業(yè)新增運力、企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)資質(zhì)、承諾書等相關(guān)材料。

　�。ǘ┥陥髸r間：“鼓勵海運企業(yè)落戶”和“鼓勵海運企業(yè)新增運力”獎勵自新增之日起即可申報，并按季度審核兌現(xiàn)；“集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”、“鼓勵海運企海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”獎勵申報，根據(jù)上年度的生產(chǎn)數(shù)據(jù)在下年度一季度內(nèi)統(tǒng)一遞交申報材料。

　�。ㄈ┫嚓P(guān)流程：人才政策按照各縣（市、區(qū)）人力資源、住建等相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行�！凹b箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”、“鼓勵海運企業(yè)落戶”、“鼓勵海運企業(yè)新增運力”和“鼓勵海運企海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”按照以下申請流程進(jìn)行：申請。符合獎勵的申報單位應(yīng)于文件要求時間向向營業(yè)執(zhí)照注冊地交通主管部門提交申請材料。審核。營業(yè)執(zhí)照注冊地交通主管部門初審后由市交通運輸局復(fù)審并確認(rèn)擬獎勵名單及金額。公示。對符合要求的申報單位、獎勵情況由嘉興市交通運輸局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。資金撥付。公示通過的獎勵名單由市交通運輸局提請市財政局撥付相應(yīng)縣（市、區(qū)），由營業(yè)執(zhí)照注冊地交通主管部門撥付到相關(guān)企業(yè)�！肮膭詈＿\企業(yè)落戶”、“鼓勵海運企業(yè)新增運力”獎勵資金一次性申報，每季度兌現(xiàn)一次；“鼓勵海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”、“集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”獎勵資金按申報年度一次性兌現(xiàn)。資金監(jiān)督與檢查。海運企業(yè)落戶、海船新增需承諾連續(xù)運營5年以上。

　　七、申報其他要求是什么？

　　（一）資金限額及支出。本政策中的“集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”采取2024-2026年三年總額限定，三年“集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”總額不超過850萬，超出限額的不予獎勵。“海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵”中“鼓勵海運企業(yè)落戶”和“鼓勵海運企業(yè)新增運力”每年采取總額限定，兩項合計總額每年不超過1100萬元，按照許可證、營運證辦出先后順序進(jìn)行獎勵，超出限額的，不再進(jìn)行獎勵；“鼓勵海運企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)”每年獎勵金額不超過100萬元。

　　（二）不能獎勵事項。對提供虛假材料騙取獎勵的企業(yè)，取消3年內(nèi)申報獎勵資格。被列入浙江省公共信用信息平臺嚴(yán)重失信名單的，在信用交通中被評價為D等級的；偷稅、漏稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查處罰的；發(fā)生造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬（含）以上的環(huán)境違法行為的。

　　（三）實施時間。本辦法自發(fā)文之日起實施，至2026年12月31日止；對2024年1月1日至本辦法印發(fā)之日的“集裝箱海河聯(lián)運航線補(bǔ)貼獎勵”和“海運業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵”情形適用于本辦法；本辦法由嘉興市交通運輸局、嘉興市財政局、嘉興市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。實施期間，國家、省出臺或調(diào)整相關(guān)政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。