12月5日，浙江省財政廳會同人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局）聯(lián)合修訂印發(fā)了《浙江省促進企業(yè)融資獎勵辦法》�！墩憬〈龠M企業(yè)融資獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）于2019年5月11日起實施，實施期已滿5年。

　　《獎勵辦法》針對“獎勵范圍與標準”指出：明確債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)獎勵、支農(nóng)支小再貸款獎勵、金融“五篇大文章”融資業(yè)務(wù)獎勵、金融市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)獎勵、融資租賃支持設(shè)備更新獎勵共5大類獎勵政策的獎勵范圍、標準。本辦法融資租賃支持設(shè)備更新業(yè)務(wù)的獎勵對象是金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)。

　　浙財金〔2024〕47號

　　各設(shè)區(qū)市財政局、人民銀行、地方金融工作部門（寧波不發(fā)），各有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融租賃公司、融資租賃公司：

　　為貫徹落實中央及省委金融工作會議精神，強化財金協(xié)同政策效用，助力金融強省建設(shè)，加快推動我省高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，我們修訂了《浙江省促進企業(yè)融資獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　浙江省財政廳

　　人民銀行浙江省分行

　　中共浙江省委金融委員會辦公室

　　2024年12月2日

　�。ù思_發(fā)布）

　　浙江省促進企業(yè)融資獎勵辦法

　　為貫徹落實中央及省委金融工作會議精神，強化財金政策協(xié)同，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，提高直接融資比重，推動大規(guī)模設(shè)備更新工作，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制訂本辦法。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┍巨k法所稱促進企業(yè)融資獎勵分為債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)獎勵、支農(nóng)支小再貸款獎勵、金融“五篇大文章”融資業(yè)務(wù)獎勵、金融市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)獎勵及融資租賃支持設(shè)備更新獎勵。其中，金融“五篇大文章”融資業(yè)務(wù)獎勵包括金融機構(gòu)使用碳減排支持工具獎勵、普惠養(yǎng)老再貸款獎勵、支持高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)融資獎勵等。

　　本辦法所稱債務(wù)融資工具，是指金融機構(gòu)按照《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》，為企業(yè)主承銷、約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。

　　本辦法所稱支農(nóng)支小再貸款，是指中國人民銀行為引導地方法人金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)信貸投放，對其發(fā)放的再貸款。

　　本辦法所稱碳減排支持工具，是指中國人民銀行為引導和支持金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠利率貸款（以下簡稱碳減排貸款），而對其提供的低成本資金。

　　本辦法所稱普惠養(yǎng)老專項再貸款，是指中國人民銀行為引導和支持金融機構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)惠利率貸款，而對其提供的再貸款資金支持。

　　本辦法所稱高技術(shù)制造業(yè)貸款，是指金融機構(gòu)貸款投向符合國家統(tǒng)計局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類（2017）》領(lǐng)域的貸款，主要包括：醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造，計算機及辦公設(shè)備制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造，信息化學品制造等6大類。數(shù)據(jù)口徑按照人民銀行調(diào)查統(tǒng)計部門規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱金融市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)，是指金融機構(gòu)通過開展債券、貨幣、票據(jù)、黃金、衍生品及資產(chǎn)證券化等金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供多元化融資和投資服務(wù)，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

　　本辦法所稱融資租賃支持設(shè)備更新，是指按照《省地方金融局人行浙江省分行金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<運用融資租賃工具支持設(shè)備更新工作方案>的通知》（浙金管〔2024〕5號）明確的重點領(lǐng)域開展的支持我省大規(guī)模設(shè)備更新工作的融資租賃業(yè)務(wù)。

　�。ǘ┱憬∝斦䦶d負責獎勵資金預算安排，會同人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局）確定獎勵政策支持方向，配合省委金融辦（省地方金融局）、人行浙江省分行開展績效評價和監(jiān)督工作，視情開展財政績效評價。人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局）根據(jù)職責范圍，會同省財政廳明確獎勵條件、標準及組織獎勵資金的申報、審核。省委金融辦（省地方金融局）、人行浙江省分行負責落實獎勵政策全過程預算績效管理與監(jiān)督工作。

　　二、獎勵范圍與標準

　　（三）本辦法債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)、支農(nóng)支小再貸款、金融“五篇大文章”融資業(yè)務(wù)和金融市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)的獎勵對象是符合條件的在浙銀行業(yè)金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和我省地方法人銀行。

　　本辦法融資租賃支持設(shè)備更新業(yè)務(wù)的獎勵對象是金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)（以下簡稱租賃公司）。

　�。ㄋ模⿲槲沂∑髽I(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)的金融機構(gòu)，按以下標準進行獎勵：

　　1.金融機構(gòu)為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)的，按年度累計發(fā)行額（以起息日為標準）的一定比例進行獎勵。

　　其中，對承銷民營企業(yè)債務(wù)融資工具、綠色債務(wù)融資工具、科創(chuàng)票據(jù)、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券、期限超過1年的債務(wù)融資工具等按照上述標準的2倍給予獎勵。以上獎勵不重復給予。

　　根據(jù)《浙江省金融機構(gòu)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)評價規(guī)則》，對債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)評價為A、B檔的金融機構(gòu)，分別按照上述標準的1.3倍、1倍給予獎勵；對債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)評價為C檔的金融機構(gòu)，不予獎勵。

　　2.多家金融機構(gòu)為企業(yè)聯(lián)合承銷債務(wù)融資工具的，按承銷份額比例進行分別獎勵。

　　3.對金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)信用風險緩釋工具且不需要政府性融資擔保機構(gòu)提供反擔保，實際成交金額超過1億元（含）的，按照每個項目30萬元給予獎勵；實際成交金額5000萬元（含）-1億元的，按照每個項目20萬元給予獎勵；實際成交金額2000萬元（含）-5000萬元的，按照每個項目10萬元給予獎勵。

　　4.金融機構(gòu)應(yīng)規(guī)范開展債券主承銷業(yè)務(wù)，對金融機構(gòu)發(fā)生干擾債券發(fā)行定價、低價包銷、承銷費不足覆蓋運營成本等行為，相關(guān)項目不得申報財政獎勵；情節(jié)特別嚴重的，取消金融機構(gòu)當年獎勵資格。

　　5.金融機構(gòu)應(yīng)加強主承銷項目存續(xù)期管理，督促企業(yè)按期兌付債務(wù)。對所承銷的項目出現(xiàn)未按期兌付的，扣除該項目財政獎勵金額；不積極配合開展債券違約處理的，取消金融機構(gòu)當年獎勵資格。

　�。ㄎ澹⿲鹑跈C構(gòu)使用支農(nóng)支小再貸款發(fā)放涉農(nóng)貸款、民營和小微企業(yè)貸款的，對年化貸款利率不高于再貸款借用利率3個百分點的部分，按不超過再貸款使用金額0.5%的比例給予貼息性獎勵。

　　（六）對金融機構(gòu)使用碳減排支持工具和普惠養(yǎng)老專項再貸款發(fā)放優(yōu)惠利率貸款的，按不超過使用政策資金發(fā)放貸款金額的0.5%比例給予貼息性獎勵。

　　（七）對金融機構(gòu)發(fā)放符合條件的高技術(shù)制造業(yè)貸款，按年末貸款余額新增金額的一定比例（不超過0.5%）進行獎勵。

　�。ò耍┙鹑谑袌鰳I(yè)務(wù)創(chuàng)新獎勵范圍包括：

　　1.對金融機構(gòu)承辦柜臺債券業(yè)務(wù)的，按其年度累計交易量排名次序前8名的機構(gòu)給予一定金額獎勵。

　　2.對金融機構(gòu)積極投資民營企業(yè)債務(wù)融資工具的，按新增投資額排名次序前8名的機構(gòu)給予一定金額獎勵。

　　3.對金融機構(gòu)其他金融市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新，經(jīng)人行浙江省分行認定符合條件的，給予一定金額獎勵。

　　（九）對符合條件的以優(yōu)惠綜合費率支持我省企業(yè)設(shè)備更新的融資租賃業(yè)務(wù)，2025-2027年每年按照不超過投放金額1%的比例給予獎勵，每年獎勵總額不超過5000萬元。

　　三、資金申報與審核撥付

　　（十）債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)、支農(nóng)支小再貸款、金融“五篇大文章”融資業(yè)務(wù)和金融市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)獎勵資金申報，在浙銀行業(yè)法人金融機構(gòu)以法人金融機構(gòu)為單位，其他在浙銀行業(yè)金融機構(gòu)以一級分支機構(gòu)為單位，對本機構(gòu)在上年度所涉及業(yè)務(wù)相關(guān)情況進行認真統(tǒng)計核實并提出獎勵資金申請：

　　1.杭州地區(qū)法人金融機構(gòu)和其他金融機構(gòu)在浙一級分支機構(gòu)，于每年3月底前向人行浙江省分行提出申請，人行浙江省分行會同省委金融辦、省財政廳審核。

　　2.非杭州地區(qū)法人金融機構(gòu)和其他金融機構(gòu)在浙一級分支機構(gòu)，于每年3月10日前向所在設(shè)區(qū)市人民銀行提出申請，所在設(shè)區(qū)市人民銀行會同設(shè)區(qū)市地方金融工作部門、財政部門審核后形成初審意見，連同金融機構(gòu)申報材料于每年3月底前報送人行浙江省分行，人行浙江省分行會同省委金融辦、省財政廳進行審核。

　�。ㄊ唬┤谫Y租賃支持設(shè)備更新獎勵由省委金融辦（省地方金融局）牽頭組織申報、審核工作。租賃公司申報獎勵的，應(yīng)統(tǒng)計核實本機構(gòu)上年度所涉及業(yè)務(wù)情況，在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料。

　�。ㄊ┿y行業(yè)金融機構(gòu)申報獎勵應(yīng)提交的申請材料詳見附件1-4。租賃公司申報獎勵資金應(yīng)提交申報正式文件、獎勵資金申請表以及省委金融辦（省地方金融局）要求的有關(guān)證明材料。

　�。ㄊ└鶕�(jù)申報材料審核情況，省財政廳、人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局）以聯(lián)合發(fā)文形式明確獎勵資金分配方案。

　�。ㄊ模┐龠M企業(yè)融資獎勵資金納入省委金融辦（省地方金融局）部門預算。省委金融辦（省地方金融局）根據(jù)獎勵資金文件，按照國庫管理制度要求將獎勵資金撥付到相關(guān)申報機構(gòu)。

　　四、績效管理與監(jiān)督

　　（十五）省委金融辦（省地方金融局）、人行浙江省分行應(yīng)做好全過程預算績效管理，完善績效目標管理，優(yōu)化核心績效指標體系，按要求開展年度績效自評，配合開展財政抽評，落實績效評價意見等績效成果應(yīng)用，提高財政資金使用效益。

　�。ㄊ┦盏姜剟钯Y金的機構(gòu)應(yīng)加強資金規(guī)范使用，在3個月內(nèi)將資金使用情況以及本機構(gòu)支持企業(yè)融資情況以書面報告形式分別報送人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局），抄送省財政廳。

　　省委金融辦（省地方金融局）、人行浙江省分行應(yīng)會同省財政廳開展獎勵資金使用情況監(jiān)督工作，督促獎勵資金使用安全、規(guī)范、有效。

　�。ㄊ撸└鞑块T、有關(guān)單位及其工作人員在資金申報和使用管理中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

　　五、附則

　�。ㄊ耍┍巨k法所稱“我省”“在浙”范圍不包含寧波。

　�。ㄊ牛┍巨k法規(guī)定獎勵范圍及比例，由人行浙江省分行、省委金融辦（省地方金融局）會同省財政廳根據(jù)相關(guān)金融政策具體變化作適當調(diào)整。

　　（二十）本辦法規(guī)定的融資租賃支持設(shè)備更新獎勵實施細則由省委金融辦（省地方金融局）制定。

　�。ǘ唬┍巨k法實施期限3年。到期后由省委金融辦（省地方金融局）、人行浙江省分行對獎勵政策實施總體情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為完善獎勵政策的重要依據(jù)。

　�。ǘ┍就ㄖ�2024年12月2日起施行，《浙江省財政廳中國人民銀行杭州中心支行浙江省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省促進企業(yè)融資獎勵辦法的通知》（浙財金〔2019〕20號）同時廢止。