《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》政策解讀
　　
　　一、背景介紹
　　
　　為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《關于金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，根據(jù)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》及《深圳市關于加快推動飛機、船舶租賃發(fā)展的實施方案（2023-2025）》，為進一步發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟作用，推動深港融資租賃業(yè)務合作，大力發(fā)展飛機租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設亞洲一流國際航空樞紐，前海管理局會同南山區(qū)人民政府研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》（簡稱《十條措施》）。
　　
　　二、目標任務
　　
　　在國家、省市支持政策的基礎上，持續(xù)優(yōu)化前海飛機租賃業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境，增強對飛機租賃相關市場主體和業(yè)務落地的吸引力。培育一批專業(yè)化特色化的百億級租賃企業(yè)集聚前海，實現(xiàn)飛機租賃資產(chǎn)交易模式不斷創(chuàng)新，助力深圳成為全國飛機租賃業(yè)務的主要集聚地。
　　
　　三、主要內容
　　
　　《十條措施》包含4個部分共計10條。其中第一部分重點針對境內外金融租賃公司及其分支機構的落戶支持及航空公司的機隊獎勵，鼓勵企業(yè)申報《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》和《關于服務深港合作鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的實施辦法落戶獎勵》的金融總部企業(yè)的落地獎勵。第二部分主要針對飛機租賃企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營提供資金獎勵，對實際開展業(yè)務中形成的租金金額按照比例進行獎勵。第三部分重點提及深港合作，支持符合條件的飛機租賃企業(yè)與香港聯(lián)動開展飛機租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務，依法依規(guī)通過赴港發(fā)行債券等融資方式擴寬資金來源，建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。第四部分不涉及資金扶持條款，而是針對飛機租賃業(yè)態(tài)營商環(huán)境優(yōu)化，重點在外匯管理、工商登記、海關通關、稅務優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面提出系列便利化措施，并明確組建專門服務團隊，為飛機租賃企業(yè)提供一站式服務。
　　
　　第一部分，加大飛機租賃主體招引力度包含2條具體內容：一是落地支持。鼓勵境內外金融租賃公司、飛機租賃公司及其分支機構等在前海合作區(qū)實際經(jīng)營。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)申報深圳市金融企業(yè)總部和前海總部企業(yè)落戶獎勵。二是機隊獎勵。對與飛機租賃企業(yè)開展飛機租賃業(yè)務的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元/架（臺），單個企業(yè)每年每次最高獲得600萬元獎勵。
　　
　　第二部分，支持飛機租賃業(yè)務在深落地包含1條具體內容：業(yè)務獎勵。對飛機租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎勵。
　　
　　第三部分，推動深港融資租賃業(yè)務合作包含2條具體內容：建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。一是支持符合條件的飛機租賃企業(yè)依法依規(guī)通過上市、發(fā)行債務融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴寬資金來源。二是支持飛機租賃企業(yè)與香港聯(lián)動開展飛機跨境租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務。
　　
　　第四部分，優(yōu)化制度流程和營商環(huán)境包含5條具體內容：
　　
　　一是優(yōu)化公司注冊辦理。優(yōu)化公司注冊辦理流程。支持資信良好和業(yè)務成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專業(yè)子公司在前海合作區(qū)設立項目公司，簡化和規(guī)范項目公司注冊辦理流程。二是提升本外幣資金使用便利度。允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經(jīng)營性租賃外幣租金等。三是加強海關稅務服務。按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。支持開展飛機保稅維修業(yè)務。積極協(xié)調稅務部門支持，落實有形動產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng)造便利條件。四是鼓勵飛機租賃人才集聚。支持金融租賃公司和融資租賃公司申報深圳市有關人才獎項和人才培養(yǎng)計劃。為員工落戶、住房、醫(yī)療及子女教育等提供便利。五是建立市區(qū)協(xié)調聯(lián)動和一站式服務體系。建立“市級+南山區(qū)+前海合作區(qū)”協(xié)調聯(lián)動機制。組建專門服務團隊，設置飛機租賃業(yè)務服務專窗，為飛機租賃企業(yè)提供一站式服務。
　　
　　四、政策亮點
　　
　　一是健全扶持體系，推進產(chǎn)業(yè)加速集聚�！妒畻l措施》加大對租賃公司以及航空公司等市場主體的招引和扶持力度，鼓勵境內外金融租賃公司、飛機和船舶租賃公司等龍頭租賃企業(yè)及其分支機構在前海落地展業(yè)，同時強化金融、法律、稅務等相關領域人才激勵，實現(xiàn)行業(yè)龍頭集聚、產(chǎn)業(yè)資源集聚、專業(yè)人才集聚。
　　
　　二是突出深港合作，形成高質量發(fā)展合力�！妒畻l措施》明確了推動深港融資租賃業(yè)務合作等相關內容，依托香港作為全球主要航空租賃中心的獨特地位和發(fā)展優(yōu)勢，支持前海飛機租賃企業(yè)加強與香港在飛機跨境租賃、資產(chǎn)跨境轉讓、跨境融資等方面緊密聯(lián)動、形成合力，打造深港飛機租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　
　　三是聚焦低空經(jīng)濟，促進飛行器租賃創(chuàng)新發(fā)展。《十條措施》支持飛機租賃企業(yè)實施差異化發(fā)展模式，結合深圳打造“世界無人機之都”的發(fā)展定位，依托深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在無人機、直升機及eVTOL等低空經(jīng)濟領域以及貨運機、農(nóng)業(yè)機、森林防護機等開展飛機租賃業(yè)務，逐步擴大飛機租賃業(yè)務覆蓋范圍，推動低空經(jīng)濟領域飛行器租賃業(yè)務發(fā)展。
　　
　　四是強化協(xié)調機制，完善配套服務體系�！妒畻l措施》強調建立海關、海事、外匯、稅務等多部門和各區(qū)的溝通協(xié)調機制，進一步推進業(yè)務便利化、金融便利化、稅收便利化。同時組建專班專人專業(yè)化團隊服務，為飛機租賃企業(yè)提供全流程專業(yè)服務，全面優(yōu)化飛機租賃發(fā)展營商環(huán)境，推動飛機租賃產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈建設。
　　
　　深前海規(guī)〔2024〕6號
　　
　　各有關單位：
　　
　　現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局 南山區(qū)人民政府關于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的十條措施》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　
　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局    深圳市南山區(qū)人民政府
　　
　　2024年4月23日
　　
　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的十條措施
　　
　　為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《關于金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，根據(jù)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》及《深圳市關于加快推動飛機、船舶租賃發(fā)展的實施方案（2023-2025）》，為進一步發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟作用，推動深港融資租賃業(yè)務合作，大力發(fā)展飛機租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設全球知名的國際航運中心、亞洲一流國際航空樞紐，制定本措施。
　　
　　一、加大飛機租賃主體招引力度
　　
　�。ㄒ唬┞涞刂С�。鼓勵境內外金融租賃公司、飛機租賃公司及其分支機構等在前海合作區(qū)落地展業(yè)。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)申報深圳市金融企業(yè)總部和前�？偛科髽I(yè)落戶獎勵。
　　
　�。ǘC隊獎勵。對與飛機租賃企業(yè)合作開展飛機租賃業(yè)務的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元/架（臺），單個企業(yè)每年每次最高獲得600萬元獎勵。
　　
　　二、支持飛機租賃業(yè)務落地前海
　　
　�。ㄈI(yè)務獎勵。對飛機租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎勵。
　　
　　三、推動深港飛機租賃業(yè)務合作
　　
　　（四）深化業(yè)務合作。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)發(fā)揮前海跨境金融與深港合作優(yōu)勢，與香港聯(lián)動開展飛機租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務，推動深港融資租賃業(yè)務合作，建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
　　
　　（五）支持赴港發(fā)債。支持飛機租賃企業(yè)依法依規(guī)通過上市、發(fā)行債務融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴寬資金來源。對赴港發(fā)行綠色債券的飛機租賃企業(yè)，給予債券融資規(guī)模2%的發(fā)行費用支持，每家企業(yè)每年最高獲得200萬元獎勵。
　　
　　四、優(yōu)化制度流程和營商環(huán)境
　　
　�。﹥�(yōu)化公司注冊辦理。支持資信良好和業(yè)務成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專業(yè)子公司在前海合作區(qū)設立項目公司，簡化和規(guī)范項目公司注冊辦理流程。
　　
　�。ㄆ撸┨嵘就鈳刨Y金使用便利度。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許前海合作區(qū)內符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經(jīng)營性租賃外幣租金，允許試點銀行為符合條件的飛機租賃企業(yè)采取貨物貿易超期限特殊退匯業(yè)務免于事前登記等經(jīng)常項目便利化措施。
　　
　�。ò耍┘訌姾ｊP稅務服務。對注冊在綜合保稅區(qū)內的融資租賃企業(yè)進出口飛機等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。支持開展飛機保稅維修業(yè)務。積極協(xié)調稅務部門支持，落實有形動產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng)造便利條件。
　　
　�。ň牛┕膭铒w機租賃人才集聚。吸引、培育飛機租賃高端人才，支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司申報深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。支持符合條件的融資租賃企業(yè)高管、骨干人才和青年人才納入深圳市“百千萬”金融人才培養(yǎng)計劃。為飛機租賃企業(yè)員工在深圳辦理落戶、人才住房、醫(yī)療及子女教育等提供便利。
　　
　　（十）建立市區(qū)協(xié)調聯(lián)動和一站式服務體系。加強飛機租賃工作統(tǒng)籌，建立“市級+注冊地行政區(qū)+前海合作區(qū)”協(xié)調聯(lián)動機制。組建專門服務團隊，在前海e站通服務中心設置飛機租賃業(yè)務服務專窗，為飛機租賃企業(yè)提供包括企業(yè)設立、海關備案、銀行開戶、外管局備案、稅務協(xié)調、金融服務、法律服務、財稅代理、海關報關、產(chǎn)權登記等一站式服務，全面優(yōu)化飛機租賃服務體系。
　　
　　五、其他
　　
　　（十一）同時符合本措施及深圳市、前海合作區(qū)其他同類性質支持政策規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復”原則，不得重復享受；同時符合本措施及深圳市、前海合作區(qū)其他不同性質支持政策規(guī)定的，可疊加享受相關政策，另有規(guī)定的除外。
　　
　　（十二）本措施有關名詞釋義如下：
　　
　　1.本措施所稱“飛機租賃業(yè)務”，是指飛機整機（包含但不限于民航客機、貨機、直升機、教練機、公務機、eVTOL電動垂直載人飛行航空器、中大型物流無人機、水上飛機、固定翼飛機等飛機整機）、發(fā)動機、航材、飛行模擬器、動態(tài)模擬艙等航空專用設備租賃業(yè)務。
　　
　　2.本措施所稱“飛機租賃企業(yè)”，是指在從事飛機租賃業(yè)務的融資租賃公司（包括金融租賃公司）及其設立的子公司、項目公司，以及航空公司設立的子公司、項目公司。
　　
　　3.本措施所稱“不超過”“不高于”“以上”均包含本數(shù)，“超過”“低于”“以下”均不含本數(shù)。
　　
　　（十三）本措施中申請獎補的飛機租賃企業(yè)須在前海開展實際經(jīng)營(本措施第二條不受實際經(jīng)營的約束)，且申請時（至公示期結束）未在深圳市及當?shù)刂鞴懿块T的“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、嚴重失信主體名單內。
　　
　�。ㄊ模┍敬胧┯汕昂９芾砭重撠熃忉�。
　　
　�。ㄊ澹�本措施自2024年5月6日起實施，有效期三年�！渡钲谇昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2023〕2號）第十條第一款中涉及飛機租賃業(yè)務的相關條款不再執(zhí)行。