《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于支持飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》政策解讀
　　
　　一、背景介紹
　　
　　為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，根據(jù)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)飛機(jī)、船舶租賃發(fā)展的實(shí)施方案（2023-2025）》，為進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，大力發(fā)展飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設(shè)亞洲一流國際航空樞紐，前海管理局會(huì)同南山區(qū)人民政府研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于支持飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》（簡稱《十條措施》）。
　　
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　
　　在國家、省市支持政策的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化前海飛機(jī)租賃業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)飛機(jī)租賃相關(guān)市場主體和業(yè)務(wù)落地的吸引力。培育一批專業(yè)化特色化的百億級(jí)租賃企業(yè)集聚前海，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)租賃資產(chǎn)交易模式不斷創(chuàng)新，助力深圳成為全國飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的主要集聚地。
　　
　　三、主要內(nèi)容
　　
　　《十條措施》包含4個(gè)部分共計(jì)10條。其中第一部分重點(diǎn)針對(duì)境內(nèi)外金融租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)的落戶支持及航空公司的機(jī)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法落戶獎(jiǎng)勵(lì)》的金融總部企業(yè)的落地獎(jiǎng)勵(lì)。第二部分主要針對(duì)飛機(jī)租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營提供資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)際開展業(yè)務(wù)中形成的租金金額按照比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三部分重點(diǎn)提及深港合作，支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)與香港聯(lián)動(dòng)開展飛機(jī)租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，依法依規(guī)通過赴港發(fā)行債券等融資方式擴(kuò)寬資金來源，建設(shè)深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。第四部分不涉及資金扶持條款，而是針對(duì)飛機(jī)租賃業(yè)態(tài)營商環(huán)境優(yōu)化，重點(diǎn)在外匯管理、工商登記、海關(guān)通關(guān)、稅務(wù)優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面提出系列便利化措施，并明確組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為飛機(jī)租賃企業(yè)提供一站式服務(wù)。
　　
　　第一部分，加大飛機(jī)租賃主體招引力度包含2條具體內(nèi)容：一是落地支持。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融租賃公司、飛機(jī)租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)等在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營。支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)申報(bào)深圳市金融企業(yè)總部和前�？偛科髽I(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。二是機(jī)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)與飛機(jī)租賃企業(yè)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元/架（臺(tái)），單個(gè)企業(yè)每年每次最高獲得600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第二部分，支持飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)在深落地包含1條具體內(nèi)容：業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)飛機(jī)租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實(shí)際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第三部分，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作包含2條具體內(nèi)容：建設(shè)深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。一是支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)依法依規(guī)通過上市、發(fā)行債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴(kuò)寬資金來源。二是支持飛機(jī)租賃企業(yè)與香港聯(lián)動(dòng)開展飛機(jī)跨境租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
　　
　　第四部分，優(yōu)化制度流程和營商環(huán)境包含5條具體內(nèi)容：
　　
　　一是優(yōu)化公司注冊(cè)辦理。優(yōu)化公司注冊(cè)辦理流程。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專業(yè)子公司在前海合作區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司，簡化和規(guī)范項(xiàng)目公司注冊(cè)辦理流程。二是提升本外幣資金使用便利度。允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金等。三是加強(qiáng)海關(guān)稅務(wù)服務(wù)。按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。支持開展飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持，落實(shí)有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng)造便利條件。四是鼓勵(lì)飛機(jī)租賃人才集聚。支持金融租賃公司和融資租賃公司申報(bào)深圳市有關(guān)人才獎(jiǎng)項(xiàng)和人才培養(yǎng)計(jì)劃。為員工落戶、住房、醫(yī)療及子女教育等提供便利。五是建立市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和一站式服務(wù)體系。建立“市級(jí)+南山區(qū)+前海合作區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)服務(wù)專窗，為飛機(jī)租賃企業(yè)提供一站式服務(wù)。
　　
　　四、政策亮點(diǎn)
　　
　　一是健全扶持體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速集聚�！妒畻l措施》加大對(duì)租賃公司以及航空公司等市場主體的招引和扶持力度，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融租賃公司、飛機(jī)和船舶租賃公司等龍頭租賃企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在前海落地展業(yè)，同時(shí)強(qiáng)化金融、法律、稅務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域人才激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)龍頭集聚、產(chǎn)業(yè)資源集聚、專業(yè)人才集聚。
　　
　　二是突出深港合作，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。《十條措施》明確了推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作等相關(guān)內(nèi)容，依托香港作為全球主要航空租賃中心的獨(dú)特地位和發(fā)展優(yōu)勢，支持前海飛機(jī)租賃企業(yè)加強(qiáng)與香港在飛機(jī)跨境租賃、資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、跨境融資等方面緊密聯(lián)動(dòng)、形成合力，打造深港飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　
　　三是聚焦低空經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)飛行器租賃創(chuàng)新發(fā)展�！妒畻l措施》支持飛機(jī)租賃企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展模式，結(jié)合深圳打造“世界無人機(jī)之都”的發(fā)展定位，依托深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在無人機(jī)、直升機(jī)及eVTOL等低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及貨運(yùn)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)、森林防護(hù)機(jī)等開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域飛行器租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　
　　四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，完善配套服務(wù)體系。《十條措施》強(qiáng)調(diào)建立海關(guān)、海事、外匯、稅務(wù)等多部門和各區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)便利化、金融便利化、稅收便利化。同時(shí)組建專班專人專業(yè)化團(tuán)隊(duì)服務(wù)，為飛機(jī)租賃企業(yè)提供全流程專業(yè)服務(wù)，全面優(yōu)化飛機(jī)租賃發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，推動(dòng)飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈建設(shè)。
　　
　　深前海規(guī)〔2024〕6號(hào)
　　
　　各有關(guān)單位：
　　
　　現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 南山區(qū)人民政府關(guān)于支持飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局    深圳市南山區(qū)人民政府
　　
　　2024年4月23日
　　
　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于支持飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施
　　
　　為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，根據(jù)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)飛機(jī)、船舶租賃發(fā)展的實(shí)施方案（2023-2025）》，為進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，大力發(fā)展飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設(shè)全球知名的國際航運(yùn)中心、亞洲一流國際航空樞紐，制定本措施。
　　
　　一、加大飛機(jī)租賃主體招引力度
　　
　�。ㄒ唬┞涞刂С�。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融租賃公司、飛機(jī)租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)等在前海合作區(qū)落地展業(yè)。支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)申報(bào)深圳市金融企業(yè)總部和前�？偛科髽I(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　�。ǘC(jī)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)與飛機(jī)租賃企業(yè)合作開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元/架（臺(tái)），單個(gè)企業(yè)每年每次最高獲得600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　二、支持飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)落地前海
　　
　�。ㄈI(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)飛機(jī)租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實(shí)際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　三、推動(dòng)深港飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)合作
　　
　�。ㄋ模┥罨瘶I(yè)務(wù)合作。支持符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)發(fā)揮前�？缇辰鹑谂c深港合作優(yōu)勢，與香港聯(lián)動(dòng)開展飛機(jī)租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，建設(shè)深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
　　
　�。ㄎ澹┲С指案郯l(fā)債。支持飛機(jī)租賃企業(yè)依法依規(guī)通過上市、發(fā)行債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴(kuò)寬資金來源。對(duì)赴港發(fā)行綠色債券的飛機(jī)租賃企業(yè)，給予債券融資規(guī)模2%的發(fā)行費(fèi)用支持，每家企業(yè)每年最高獲得200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　四、優(yōu)化制度流程和營商環(huán)境
　　
　�。﹥�(yōu)化公司注冊(cè)辦理。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專業(yè)子公司在前海合作區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司，簡化和規(guī)范項(xiàng)目公司注冊(cè)辦理流程。
　　
　　（七）提升本外幣資金使用便利度。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金，允許試點(diǎn)銀行為符合條件的飛機(jī)租賃企業(yè)采取貨物貿(mào)易超期限特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記等經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施。
　　
　�。ò耍┘訌�(qiáng)海關(guān)稅務(wù)服務(wù)。對(duì)注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。支持開展飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持，落實(shí)有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng)造便利條件。
　　
　�。ň牛┕膭�(lì)飛機(jī)租賃人才集聚。吸引、培育飛機(jī)租賃高端人才，支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司申報(bào)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。支持符合條件的融資租賃企業(yè)高管、骨干人才和青年人才納入深圳市“百千萬”金融人才培養(yǎng)計(jì)劃。為飛機(jī)租賃企業(yè)員工在深圳辦理落戶、人才住房、醫(yī)療及子女教育等提供便利。
　　
　�。ㄊ┙⑹袇^(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和一站式服務(wù)體系。加強(qiáng)飛機(jī)租賃工作統(tǒng)籌，建立“市級(jí)+注冊(cè)地行政區(qū)+前海合作區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在前海e站通服務(wù)中心設(shè)置飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)服務(wù)專窗，為飛機(jī)租賃企業(yè)提供包括企業(yè)設(shè)立、海關(guān)備案、銀行開戶、外管局備案、稅務(wù)協(xié)調(diào)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)稅代理、海關(guān)報(bào)關(guān)、產(chǎn)權(quán)登記等一站式服務(wù)，全面優(yōu)化飛機(jī)租賃服務(wù)體系。
　　
　　五、其他
　　
　�。ㄊ唬┩瑫r(shí)符合本措施及深圳市、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，不得重復(fù)享受；同時(shí)符合本措施及深圳市、前海合作區(qū)其他不同性質(zhì)支持政策規(guī)定的，可疊加享受相關(guān)政策，另有規(guī)定的除外。
　　
　�。ㄊ┍敬胧┯嘘P(guān)名詞釋義如下：
　　
　　1.本措施所稱“飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)”，是指飛機(jī)整機(jī)（包含但不限于民航客機(jī)、貨機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、公務(wù)機(jī)、eVTOL電動(dòng)垂直載人飛行航空器、中大型物流無人機(jī)、水上飛機(jī)、固定翼飛機(jī)等飛機(jī)整機(jī)）、發(fā)動(dòng)機(jī)、航材、飛行模擬器、動(dòng)態(tài)模擬艙等航空專用設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。
　　
　　2.本措施所稱“飛機(jī)租賃企業(yè)”，是指在從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司（包括金融租賃公司）及其設(shè)立的子公司、項(xiàng)目公司，以及航空公司設(shè)立的子公司、項(xiàng)目公司。
　　
　　3.本措施所稱“不超過”“不高于”“以上”均包含本數(shù)，“超過”“低于”“以下”均不含本數(shù)。
　　
　�。ㄊ┍敬胧┲猩暾�(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的飛機(jī)租賃企業(yè)須在前海開展實(shí)際經(jīng)營(本措施第二條不受實(shí)際經(jīng)營的約束)，且申請(qǐng)時(shí)（至公示期結(jié)束）未在深圳市及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)。
　　
　�。ㄊ模┍敬胧┯汕昂９芾砭重�(fù)責(zé)解釋。
　　
　�。ㄊ澹�本措施自2024年5月6日起實(shí)施，有效期三年�！渡钲谇昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2023〕2號(hào)）第十條第一款中涉及飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的相關(guān)條款不再執(zhí)行。