隨著租賃貿(mào)易逐漸成為一種非;钴S的貿(mào)易形式,海關(guān)異地委托監(jiān)管進一步節(jié)省了租賃貿(mào)易進出口流程的時間成本及貨物運輸成本,減少了整個項目在貨物運輸方面可能存在的風(fēng)險,是國內(nèi)綜合保稅區(qū)對標(biāo)國際先進模式、逐步打造租賃行業(yè)高地邁出的堅實一步。
近年來,我國各地先后設(shè)立多個自由貿(mào)易試驗區(qū),這些自貿(mào)區(qū)無一例外都把融資租賃行業(yè)劃為重點建設(shè)的行業(yè),相繼出臺多項政策措施,鼓勵融資租賃企業(yè)的發(fā)展。以下為大家整理了天津、上海、福建、廣東、海南五大自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃企業(yè)政策扶持。
01、上海自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、 支持融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入便利化。
二、 創(chuàng)新融資租賃行業(yè)監(jiān)管機制。
三、 鼓勵加大對融資租賃企業(yè)的金融支持。
鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)加大對融資租賃企業(yè)的支持力度,支持融資租賃企業(yè)通過債券市場募集資金,鼓勵融資租賃企業(yè)通過資產(chǎn)證券化等多種渠道籌措資金;
四、支持融資租賃、經(jīng)營性租賃收取外幣租金。
五、 優(yōu)化融資租賃企業(yè)貨物貿(mào)易名錄登記流程。
六、 優(yōu)化融資租賃企業(yè)和業(yè)務(wù)涉稅服務(wù)。執(zhí)行“即征即退”和“差額征稅”政策,加快退稅辦理速度;
七、 加大對初設(shè)階段融資租賃企業(yè)的支持。
給予符合條件的新設(shè)立融資租賃企業(yè)一攬子財政扶持,對重點的新落戶企業(yè)及其高級管理人員給予落戶獎勵,對在浦東新區(qū)租賃辦公用房的新落戶企業(yè)給予一定租房補貼。
八、 支持上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域重點項目公司發(fā)展。進一步支持航空、航運、重點設(shè)備融資租賃專業(yè)子公司。
02、天津自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率。將融資租賃業(yè)列為我市重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,為融資租賃企業(yè)提供便利化服務(wù),發(fā)揮融資租賃業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。
二、支持東疆保稅港區(qū)率先推進租賃業(yè)功能、政策和制度創(chuàng)新。
支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)在東疆保稅港區(qū)設(shè)立項目子公司,不設(shè)最低注冊資本金限制。準(zhǔn)予飛機租賃企業(yè)以絕對控股方式設(shè)立單機項目公司。準(zhǔn)予隸屬于同一母公司的單機項目公司實行住所集中登記,且與母公司住所相同。準(zhǔn)予飛機租賃企業(yè)設(shè)立飛機專業(yè)子公司,飛機專業(yè)子公司可持續(xù)經(jīng)營多個飛機項目。
三、加快租賃企業(yè)租賃物進出口通關(guān)。天津海關(guān)設(shè)立綠色通道,便捷通關(guān)手續(xù),加快通關(guān)速度,為融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃進出口業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。
四、放寬醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)許可。對申請開辦醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司,取消經(jīng)營場所房屋屬性、面積和設(shè)立倉庫等要求,放寬從業(yè)人員學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等條件。
五、簡化融資租賃企業(yè)境外設(shè)立項目公司和專業(yè)子公司流程。
六、落實飛機租賃稅收優(yōu)惠和租賃企業(yè)租賃物出口退稅政策。
七、對融資租賃企業(yè)購買符合相關(guān)條件的新能源汽車給予補貼。
八、對上市、掛牌融資租賃企業(yè)實行財政資助。
對在境內(nèi)資本市場上市融資和在境外證券交易所上市且所募集資金全部用于在津項目投資的本地企業(yè)、重組我市問題上市公司或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的重組方以及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、天津濱海柜臺交易市場股份公司掛牌交易的本地企業(yè),給予一次性專項補助。
九、加大金融支持力度,便利融資租賃企業(yè)融資。
鼓勵銀行機構(gòu)對融資租賃企業(yè)實行單獨授信,針對租賃項目特點提供融資產(chǎn)品,支持融資租賃企業(yè)在符合相關(guān)政策規(guī)定的前提下,進行境外投資及并購重組。積極支持融資租賃企業(yè)以發(fā)行金融債券、短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化等方式融資。
03、福建自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、加快融資租賃企業(yè)集聚發(fā)展。
支持符合條件的省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)融聯(lián)動,發(fā)起設(shè)立專業(yè)化的融資租賃企業(yè)。支持民間資本發(fā)起設(shè)立風(fēng)險自擔(dān)的融資租賃企業(yè)。鼓勵省外融資租賃企業(yè)來閩設(shè)立事業(yè)總部或分公司、子公司或特殊項目公司,融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制;支持地方法人銀行改善資本充足率等監(jiān)管指標(biāo),符合設(shè)立金融租賃公司的條件。
二、加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。
鼓勵融資租賃企業(yè)拓展船舶、汽車、工程機械等傳統(tǒng)融資租賃業(yè)務(wù),增強對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的帶動能力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動融資租賃企業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥、海洋高新、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合,助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、努力推進融資租賃服務(wù)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用。
鼓勵各市、縣(區(qū))政府在提供公共服務(wù)、推進重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中購買融資租賃服務(wù);已建成的可探索通過售后回租盤活存量資產(chǎn)和沉淀資金,探索融資租賃與PPP模式相結(jié)合。
四、加大對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的支持力度。
支持設(shè)立專門服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資租賃企業(yè),發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢,開發(fā)價格公允的產(chǎn)品和服務(wù)。支持融資租賃企業(yè)開展面向種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務(wù),支持農(nóng)林機械、生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)備更新,探索將生物資產(chǎn)作為租賃物的可行性。
五、加強融資租賃服務(wù)創(chuàng)新。
鼓勵融資租賃企業(yè)開展廠商租賃、杠桿租賃、轉(zhuǎn)租賃、聯(lián)合租賃、委托租賃等業(yè)務(wù),支持采用離岸、項目公司、出口設(shè)備保稅租賃等多種業(yè)務(wù)模式。
六、拓寬融資租賃企業(yè)融資渠道。
支持符合條件的融資租賃企業(yè)進入上市后備資源庫在境內(nèi)外上市融資。支持融資租賃企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易,符合條件的可按有關(guān)規(guī)定給予不超過30萬元獎勵。
七、加大財稅政策支持力度。
對在我省新設(shè)或遷入的融資租賃企業(yè)或子公司,所在縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)到資情況和業(yè)務(wù)開展情況適當(dāng)給予一次性財政補貼。對融資租賃公司為我省中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的,按不超過當(dāng)年新增融資租賃合同額的5‰比例予以風(fēng)險補償,單家企業(yè)最高不超過500萬元。支持企業(yè)設(shè)備更新等技術(shù)改造項目建設(shè),省級財政按項目設(shè)備(含技術(shù)、軟件)投資額的5%給予補助,合同到期后固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的融資租賃方式可視同采購設(shè)備享受技改補助政策,單個企業(yè)最高不超過500萬元。
04、廣東自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、加強融資租賃行業(yè)培育引導(dǎo)。
主要包括完善行業(yè)發(fā)展布局,推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)片區(qū)先行先試開展融資租賃業(yè)務(wù)。培育壯大經(jīng)營主體。支持設(shè)備制造廠商依托產(chǎn)業(yè)背景設(shè)立廠商系融資租賃公司,發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資租賃。
二、改革制約融資租賃發(fā)展的體制機制。
包括加快推進簡政放權(quán)、理順行業(yè)管理體制、簡化相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)管理、完善相關(guān)領(lǐng)域登記管理、完善海關(guān)監(jiān)管政策。
三、促進產(chǎn)融結(jié)合。積極推動融資租賃公司參與“一帶一路”沿線國家港口、碼頭、機場樞紐、鐵路公路、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、礦業(yè)園區(qū)建設(shè)。
四、發(fā)展跨境租賃。鼓勵工程機械、鐵路、電力、民用飛機、船舶及裝備制造企業(yè)采用融資租賃方式帶動出口,開拓國際市場。
五、服務(wù)中小微企業(yè)。鼓勵融資租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢,支持中小微企業(yè)通過“以租代售”、“以租代購”等方式實現(xiàn)機器換人和設(shè)備更新改造,緩解產(chǎn)業(yè)升級的融資壓力。
六、支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展。
包括推動創(chuàng)新經(jīng)營模式、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、提高企業(yè)核心競爭力。
七、加大財稅及金融支持。
落實融資租賃相關(guān)稅收政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。研究融資租賃保費補助辦法。對融資租賃公司向中小微企業(yè)租賃目錄中設(shè)備的,給予財政貼息等支持。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機的實際使用者可享受農(nóng)機購置補貼。對開展融資租賃業(yè)務(wù)(含融資性售后回租)簽訂的融資租賃合同,按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計稅貼花。
鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)融資租賃行業(yè)風(fēng)險收益特征,設(shè)計不同的業(yè)務(wù)品種,為融資租賃公司提供資金支持。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)融資租賃保險品種,擴大融資租賃保險規(guī)模和覆蓋面。支持融資租賃公司以發(fā)行企業(yè)債券、金融債券、短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具及資產(chǎn)證券化等方式融資。支持融資租賃公司通過境內(nèi)外資本市場上市融資,通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌交易融資。
支持融資租賃公司本外幣跨境融資,開展跨境人民幣貸款和跨境發(fā)行人民幣債券業(yè)務(wù),降低財務(wù)成本,減少匯率波動風(fēng)險。支持融資租賃公司積極開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),實現(xiàn)與集團內(nèi)其他境內(nèi)外企業(yè)的資金余缺調(diào)劑和歸集。支持外商投資融資租賃公司外匯資本金意愿結(jié)匯,規(guī)避匯率風(fēng)險。支持融資租賃公司利用外匯進口先進技術(shù)設(shè)備,鼓勵商業(yè)銀行利用外匯儲備委托貸款支持跨境融資租賃項目。
05、海南自貿(mào)區(qū)關(guān)于融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、培育和引進市場主體。
支持我省國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)通過合作、兼并重組、增資擴股等形式,與省外有實力的融資租賃公司在我省設(shè)立分公司或分支機構(gòu);支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司,鼓勵發(fā)展面向個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資租賃服務(wù);加大招商力度,引入國內(nèi)外投資商在我省設(shè)立融資租賃公司。支持融資租賃公司在海南設(shè)立子公司,不設(shè)最低注冊資本限制。
二、推動產(chǎn)業(yè)集聚。
海口綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)等有條件的園區(qū)率先進行融資租賃業(yè)政策、功能和制度創(chuàng)新,加快打造融資租賃業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,支持在?诰C合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,設(shè)立融資租賃公司或?qū)I(yè)子公司、特殊項目公司(SPV),采用離岸、單體項目、跨境、進出口設(shè)備保稅等多種業(yè)務(wù)模式,開展多元化融資租賃業(yè)務(wù)。
三、促進產(chǎn)融結(jié)合。
引導(dǎo)融資租賃企業(yè)參與我省十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托產(chǎn)業(yè)背景,突出經(jīng)營特色,實現(xiàn)差異化發(fā)展。鼓勵融資租賃企業(yè)進一步統(tǒng)籌航空產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù)業(yè)發(fā)展,支持開展飛機租賃業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)支持遠洋漁船升級和行業(yè)整合提升。鼓勵融資租賃企業(yè)開展機動車(重點是新能源車、公交車、物流運輸車、家用小型機動車)的融資租賃業(yè)務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能減排和環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)綠色融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)開展郵輪、游艇、海上低空飛行器等旅游交通工具以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù),推動海洋休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、推動經(jīng)營模式創(chuàng)新。
支持融資租賃企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加強與銀行、保險、信托、基金等金融機構(gòu)合作,創(chuàng)新商業(yè)模式。支持保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),為融資租賃企業(yè)業(yè)務(wù)全流程提供包括財產(chǎn)損失險、信用保證險等在內(nèi)必要的保險服務(wù)。
五、加強事中事后監(jiān)管。
落實監(jiān)管責(zé)任,強化對重點環(huán)節(jié)及融資租賃公司吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督,對違法違規(guī)融資租賃公司要及時要求整改或進行處罰,加強風(fēng)險監(jiān)測、分析和預(yù)警,切實防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
六、實施便利化措施。
簡化相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理,對進口租賃物涉及配額、許可證、自動進口許可證等管理的,在承租人已具備相關(guān)配額、許可證、自動進口許可證的前提下,不再另行對融資租賃公司提出購買資質(zhì)要求。根據(jù)融資租賃特點,便利融資租賃公司申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案。
七、拓寬融資渠道。
鼓勵銀行、保險、信托、基金等各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下加大對融資租賃公司的支持力度。支持融資租賃公司開展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)。支持融資租賃公司利用外匯進口先進技術(shù)設(shè)備,鼓勵商業(yè)銀行利用外匯儲備委托貸款支持跨境融資租賃項目。支持符合條件的融資租賃企業(yè)綜合運用保理、上市、發(fā)行債券、信托、基金、內(nèi)保外貸及資產(chǎn)證券化等方式融資,增加中長期資金來源。
八、完善財稅政策。
加大政府采購支持力度,在提供公共服務(wù)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中購買融資租賃服務(wù),支持融資租賃公司采用聯(lián)合租賃等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。探索通過風(fēng)險補償、獎勵、貼息等政策工具,引導(dǎo)融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。對開展融資租賃業(yè)務(wù)(含融資性售后回租)簽訂的融資租賃合同,按照其所載明的租金總額比照“借款合同”計稅貼花,在融資租賃售后回租業(yè)務(wù)中,對承租人、出租人因出售租賃資產(chǎn)及購回租賃資產(chǎn)所簽訂的合同,不征收印花稅。
代表性區(qū)域展開情況
01、廈門綜保區(qū)
飛機融資租賃是廈門自貿(mào)區(qū)融資租賃中開展最早、成績最突出的業(yè)務(wù),一直發(fā)揮著自貿(mào)區(qū)融資租賃領(lǐng)跑作用,自2014年以來,已有十余家國內(nèi)知名租賃公司在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展飛機租賃業(yè)務(wù),在區(qū)內(nèi)設(shè)立SPV(特殊平臺公司)70個,其中54個SPV公司已經(jīng)開展業(yè)務(wù),合計引進飛機100架,租賃金額近70億美元。
廈門自貿(mào)區(qū)共引進融資租賃企業(yè)371家(其中2018年新增77家),注冊資本總額452.65億元。是全國第四大飛機融資租賃和第一大二手飛機融資租賃集聚區(qū)。
02、上海外高橋保稅區(qū)
上海外高橋保稅區(qū)截至2020年底,保稅區(qū)域內(nèi)共有融資租賃企業(yè)1320余家,約占全上海市的72%;融資租賃公司(含SPV,SPV公司是指進行中國單機單船等融資租賃業(yè)務(wù)的公司)歷年累計租賃資產(chǎn)已超過1.2萬億元,其中包括飛機458架,船舶414艘,飛機發(fā)動機32臺;融資租賃的標(biāo)的物實現(xiàn)了多元化,涵蓋航空器、船舶、能源設(shè)備、汽車、集成電路設(shè)備、海工裝備、醫(yī)療器械、采礦冶金設(shè)備等8大類,經(jīng)營范圍不斷拓展。
03、天津東疆保稅區(qū)
天津自貿(mào)區(qū)自2015年4月正式掛牌以來,發(fā)展至今已成為我國重要的融資租賃業(yè)務(wù)集聚地。其中,飛機租賃、船舶租賃業(yè)務(wù)在全國占有重要地位。目前天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)租賃資產(chǎn)超過萬億元,已成為全球第二大飛機租賃聚集區(qū)。
截至2020年底,吸引約3600家租賃公司在區(qū)內(nèi)集聚,累計注冊資本金超4925.7億元。累計完成1294架飛機、110臺發(fā)動機、149艘國際船舶,13座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務(wù)。飛機、國際船舶、海工等跨境租賃在全國占比達到80%以上。
04、深圳綜保區(qū)
深圳市地方金融監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在第五屆中國融資租賃創(chuàng)新與發(fā)展高峰論壇上表示,作為我國最早開展融資租賃業(yè)務(wù)的城市之一,深圳市已發(fā)展成為租賃行業(yè)重要集聚區(qū)域。
目前,深圳市融資租賃公司共有2554家,占全省的56%、全國的28%,已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚,為萬家實體企業(yè)提供融資租賃服務(wù),成為傳統(tǒng)金融行業(yè)的重要支撐。
05、海南自貿(mào)區(qū)
2015年,海口市政府就批準(zhǔn)綜保區(qū)《關(guān)于加快推進融資租賃業(yè)發(fā)展的措施》。
2017年11月,海南省政府印發(fā)《海南省加快融資租賃業(yè)發(fā)展實施方案》支持融資租賃業(yè)發(fā)展。其中特別提到?诰C合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)等有條件的園區(qū)率先進行融資租賃政策、功能和制度創(chuàng)新,打造融資租賃發(fā)展集聚區(qū)。同時,根據(jù)融資租賃特點,便利融資租賃公司申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案。
2019年10月,?谑姓瞥觥逗?谑写龠M金融業(yè)發(fā)展若干措施》。
2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺后,融資租賃、離岸金融以及人民幣跨境支付結(jié)算等領(lǐng)域已經(jīng)加大了開放。
2021年4月9日,央行等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》,支持海南加快發(fā)展航運金融、船舶融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
據(jù)悉,目前相關(guān)部門已緊鑼密鼓地研究更進一步的政策方案,優(yōu)化的著力點主要在產(chǎn)業(yè)配套政策的體系化、服務(wù)機制的流程化、準(zhǔn)入門檻的便利化、融資環(huán)境的多元化、人財物的專業(yè)化等方面。