近日，江西銀保監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持江西工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)意見，其中特別提到創(chuàng)新科技融資服務(wù)模式。鼓勵金融租賃公司為科技企業(yè)、科研院所等開展科技研發(fā)提供大型設(shè)備、精密儀器等融資租賃服務(wù)。支持保險資金投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等，拓寬企業(yè)融資渠道。

此外第20條提到做優(yōu)綜合金融服務(wù)。鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)探索建立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部制。全國性機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道、業(yè)務(wù)協(xié)同等優(yōu)勢，為龍頭企業(yè)提供“股、債、投、代、租、顧”等一攬子綜合金融服務(wù)。地方法人機(jī)構(gòu)要發(fā)揮管理半徑短、經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，積極開發(fā)特色化專業(yè)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司要合理拓展與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的投資銀行業(yè)務(wù)，助力企業(yè)減負(fù)增效。企業(yè)財(cái)務(wù)公司要發(fā)揮資金管理平臺和金融服務(wù)平臺功能，提高企業(yè)資金運(yùn)作效率和精細(xì)化管理水平。金融租賃公司要通過“以租代售”“以租代購”等方式支持企業(yè)融資融物、擴(kuò)大銷售。保險公司要大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險，提高“江西制造”品牌信任度。

江西銀保監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持江西工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)意見

贛銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕5號

各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行、大型銀行江西省分行，江西省聯(lián)社，各股份制商業(yè)銀行、外資銀行南昌分行，各資產(chǎn)管理公司江西省分公司，各城市商業(yè)銀行，江西裕民銀行，北京銀行南昌分行，各信托公司，各財(cái)務(wù)公司，江西金融租賃公司，南昌轄內(nèi)各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，恒邦財(cái)產(chǎn)保險公司，各保險公司江西省分公司：

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)銀保監(jiān)會和江西省委省政府工作要求，緊緊圍繞江西工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)全省銀行保險機(jī)構(gòu)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮金融對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用，全面提升金融服務(wù)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和質(zhì)效，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，從根本上決定著一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力。與發(fā)達(dá)省份相比，江西工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分仍是主要矛盾。全省銀行保險機(jī)構(gòu)要提高政治站位，樹立長遠(yuǎn)眼光，深刻理解工業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)對金融支持工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施重要性的認(rèn)識。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將深化產(chǎn)融對接作為服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，作為金融回歸本源專注主業(yè)的重要體現(xiàn)，作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，強(qiáng)化金融對接，加大金融支持，為江西打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二、基本原則

——堅(jiān)持主動對接。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，以“作示范、勇爭先”的擔(dān)當(dāng)，主動服從服務(wù)于江西十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，切實(shí)加大服務(wù)力度，拓寬服務(wù)廣度，增強(qiáng)服務(wù)精度，提高服務(wù)匹配度，更好地支持江西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持質(zhì)量為先。以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，持續(xù)優(yōu)化金融供給。按照有保有壓、有扶有控原則，匯集、盤活更多資金投向高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，支持更多對高質(zhì)量發(fā)展具有重要帶動作用的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，助力加快江西工業(yè)化進(jìn)程。

——堅(jiān)持聚力攻堅(jiān)。樹立共生共榮理念，集中優(yōu)勢金融資源，支持培育一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的全省龍頭骨干企業(yè)，同時加大融資融智幫扶，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動江西產(chǎn)業(yè)整體向現(xiàn)代化、高端化邁進(jìn)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。以優(yōu)化與穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為導(dǎo)向，從市場需求出發(fā)，大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，加大管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)控創(chuàng)新，強(qiáng)化信息協(xié)同和科技賦能，全力助推產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制建設(shè)和“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

全省銀行保險機(jī)構(gòu)要緊密圍繞工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、服務(wù)方式、內(nèi)部管理等方面作出更加積極主動的調(diào)整，力促金融服務(wù)“三增一降”。

——增量。綜合運(yùn)用信貸、債券、險資等方式，持續(xù)擴(kuò)大資金投放，促進(jìn)全省工業(yè)貸款規(guī)模穩(wěn)步增長，逐年提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款占比，力爭制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，先進(jìn)制造業(yè)、制造業(yè)中長期貸款增速不低于制造業(yè)貸款平均增速。

——增品。以市場為導(dǎo)向，主動嵌入企業(yè)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)，不斷豐富金融產(chǎn)品，拓展抵質(zhì)押品范圍，探索提供個性化、差異化、定制化金融服務(wù)，著力滿足不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的金融需求。

——增效。改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，暢通服務(wù)渠道，優(yōu)化資源配置，提高專業(yè)化服務(wù)水平，落實(shí)落細(xì)產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、科技金融等政策，促進(jìn)提升金融供給的質(zhì)量、效率與效益。

——降本。綜合考慮資金成本、運(yùn)營成本、服務(wù)模式、擔(dān)保方式等因素，合理確定貸款利率。嚴(yán)格規(guī)范融資收費(fèi)，科學(xué)設(shè)置貸款期限，主動對接小微企業(yè)續(xù)貸需求，助力企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)，降低綜合融資成本。

四、具體舉措

（一）全力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支柱,銀行保險機(jī)構(gòu)要積極策應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)行動，按照產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整要求，持續(xù)優(yōu)化金融供給。

1.加大技改研發(fā)資金支持。圍繞有色、石化、鋼鐵、建材、紡織服裝、食品、家具、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，制定并實(shí)施穩(wěn)定、可持續(xù)的金融服務(wù)規(guī)劃。發(fā)揮好金融對資源配置的引導(dǎo)作用，加大對符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造、設(shè)備更新、高端產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目的中長期信貸支持，合理安排授信期限和還款方式。

2.積極發(fā)展并購金融業(yè)務(wù)。跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購需求，積極開展并購貸款、并購顧問、交易撮合等金融業(yè)務(wù)，探索對兼并重組企業(yè)實(shí)施綜合授信，推動產(chǎn)業(yè)整合升級。鼓勵保險機(jī)構(gòu)投資企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購債券、可轉(zhuǎn)換債券等新型金融工具，為企業(yè)兼并重組提供低成本穩(wěn)定資金來源。

3.嚴(yán)控限制領(lǐng)域資金投放。堅(jiān)決落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，細(xì)化產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸管理要求，建立差異化的分類管理機(jī)制。嚴(yán)格控制高耗能、高排放新增項(xiàng)目融資，嚴(yán)禁對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的違規(guī)新增產(chǎn)能項(xiàng)目提供任何形式的新增授信。堅(jiān)決壓縮退出過剩落后產(chǎn)能領(lǐng)域的存量授信，推動加快淘汰劣質(zhì)企業(yè)和落后產(chǎn)能。按照市場化法治化原則，配合有關(guān)部門做好“僵尸企業(yè)”處置工作，對扭虧無望、已失去生存發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”，要加快市場出清。

（二）積極助推新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,銀行保險機(jī)構(gòu)要積極對接江西新一輪新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，“一產(chǎn)一策”強(qiáng)化金融支撐。

4.探索新興產(chǎn)業(yè)金融對接模式。鼓勵組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，深挖潛在金融需求，探索建立金融對接機(jī)制。注重加大對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的中長期資金投入，支持重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

5.提高初創(chuàng)企業(yè)融資可得性。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢，改進(jìn)授信評價機(jī)制，合理考量企業(yè)技術(shù)、人才、市場前景等“軟信息”，識別企業(yè)潛在價值。鼓勵在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)加快推廣“銀稅互動”“銀商合作”“信易貸”等產(chǎn)品，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單等融資方式，支持培育“專精特新”企業(yè)。積極推進(jìn)專利保險、履約保證保險等業(yè)務(wù)，有效保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）助力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，銀行保險機(jī)構(gòu)要全力對接江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”建設(shè)，促進(jìn)科技與金融深層次結(jié)合。

6.培育發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵在鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源集聚區(qū)新設(shè)或改造部分分（支）行作為從事中小科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分（支）行或特色分（支）行，為VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、集成電路、人工智能、北斗、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)。

7.創(chuàng)新科技融資服務(wù)模式。完善科技信貸管理機(jī)制，建立健全符合科技企業(yè)特征的信貸審批、風(fēng)險管理和激勵約束機(jī)制。積極對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)“白名單”企業(yè)資金需求，擴(kuò)大“科貸通”業(yè)務(wù)覆蓋面。試點(diǎn)為入選“雙千計(jì)劃”“數(shù)字工匠”等高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供中長期信用貸款支持。鼓勵金融租賃公司為科技企業(yè)、科研院所等開展科技研發(fā)提供大型設(shè)備、精密儀器等融資租賃服務(wù)。支持保險資金投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等，拓寬企業(yè)融資渠道。

8.強(qiáng)化科技領(lǐng)域風(fēng)險保障。鼓勵創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，為科技企業(yè)、科研項(xiàng)目、科研人員提供全方位保險支持。推廣中小科技企業(yè)貸款保證保險，為科技企業(yè)提供貸款保障。深入推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，全力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）聚力推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，銀行保險機(jī)構(gòu)要主動融入產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制建設(shè)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)的整體性和協(xié)同性。

9.完善供應(yīng)鏈金融機(jī)制。堅(jiān)持一鏈一策、因鏈?zhǔn)┎�，探索建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立專項(xiàng)信貸額度，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，通過提供系統(tǒng)性金融解決方案，快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等多元需求。鼓勵符合條件的財(cái)務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作。

10.創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資模式。深化核心企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持，構(gòu)建基于真實(shí)交易背景的上下游一體化融資體系。通過支持核心企業(yè)融資并強(qiáng)化其信用約束，推動提高核心企業(yè)對上游企業(yè)的支付效率及對下游企業(yè)的付款便利。積極開展應(yīng)收賬款融資、預(yù)付款融資、訂單融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供期限適配、成本合理、手續(xù)便捷的融資服務(wù)。

11.擴(kuò)大流通領(lǐng)域金融供給。圍繞暢通產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，加大對現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，積極提供物流設(shè)備租賃、物流綜合保險等專業(yè)服務(wù)。

12.穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈資金支持。加大對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品有市場但暫時遇困民營企業(yè)的金融支持，抓好普惠型小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策落地見效。對產(chǎn)業(yè)鏈上下游暫時受到疫情影響、信用狀況良好的企業(yè)，可通過適當(dāng)提高融資比例、降低承兌匯票保證金比例、減免手續(xù)費(fèi)等方式實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

13.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險保障。支持增加倉單財(cái)產(chǎn)保險、營業(yè)中斷險等具備行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)鏈金融險種供給。鼓勵在風(fēng)險可控前提下，為上下游中小微企業(yè)融資提供抵質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易信用保險的承保覆蓋面。完善費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，簡化承保手續(xù)，提高保險理賠效率。

（五）大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提能升級。集聚集約是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,銀行保險機(jī)構(gòu)要聚焦區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、主攻產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，大力發(fā)展適合產(chǎn)業(yè)集群的金融業(yè)務(wù)。

14.建立園區(qū)金融服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與園區(qū)運(yùn)營管理部門的溝通協(xié)作和信息共享，針對園區(qū)具有共同經(jīng)營特征的企業(yè)集群開展分類建檔。圍繞企業(yè)集群經(jīng)營特點(diǎn)、市場特征、資信狀況、融資需求等，推廣循環(huán)式、預(yù)審制、年審制等貸款業(yè)務(wù)，提供系統(tǒng)性和針對性強(qiáng)的金融服務(wù)方案，鞏固提升“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”“工信通”等業(yè)務(wù)成果，鼓勵建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

15.創(chuàng)新集群企業(yè)信貸模式。圍繞產(chǎn)業(yè)集群中量大面廣的小微企業(yè)，繼續(xù)推動小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣“信貸工廠”管理模式，建立貸款審批全流程限時制度和續(xù)貸業(yè)務(wù)審批“無縫對接”機(jī)制，提供批量化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化信貸服務(wù)。鼓勵與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)總對總合作，加快推廣批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)合作模式。嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)管理制度，持續(xù)提升集群小微企業(yè)首貸和續(xù)貸占比。

16.保障集群式項(xiàng)目建設(shè)。積極投身集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動，緊跟集群規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營等階段項(xiàng)目資金需求，通過安排專項(xiàng)信貸規(guī)模、單列地方專項(xiàng)債認(rèn)購額度、運(yùn)用補(bǔ)短板促升級穩(wěn)投資專項(xiàng)貸款等方式，持續(xù)增加有效資金供給。政策性金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好逆周期調(diào)節(jié)作用，依法合規(guī)增加對集群基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目的資金投放。

（六）加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。推動工業(yè)綠色發(fā)展是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要內(nèi)容,全省銀行保險機(jī)構(gòu)要以碳中和目標(biāo)為約束條件，積極參與國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)，圍繞構(gòu)建江西綠色工業(yè)體系，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融。

17.優(yōu)化綠色金融管理機(jī)制。鼓勵設(shè)立綠色金融事業(yè)部，建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，專業(yè)對接工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)改造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域金融需求。對列為國家重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目、獲財(cái)稅支持的節(jié)能減排項(xiàng)目、納入江西綠色項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，以及節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先支持。

18.拓展綠色金融產(chǎn)品供給。穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償類抵質(zhì)押融資，積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托、綠色債券、綠色票據(jù)、綠色信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，探索碳金融、能效信貸、氣候債券、氣候保險等創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品，支持促進(jìn)江西工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

19.助力工業(yè)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。積極對接農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品安全險等特色保險，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購等領(lǐng)域的金融支持，全力助推農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)優(yōu)勢，以工農(nóng)融合帶動城鄉(xiāng)融合。

（七）支持培育制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，培育壯大領(lǐng)航企業(yè)是提升制造業(yè)整體競爭力的重要途徑。銀行保險機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)培育庫，加大金融資源傾斜，健全多元化金融服務(wù)，促進(jìn)全省制造業(yè)提質(zhì)增效，重塑“江西制造”輝煌。

20.做優(yōu)綜合金融服務(wù)。鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)探索建立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部制。全國性機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道、業(yè)務(wù)協(xié)同等優(yōu)勢，為龍頭企業(yè)提供“股、債、投、代、租、顧”等一攬子綜合金融服務(wù)。地方法人機(jī)構(gòu)要發(fā)揮管理半徑短、經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，積極開發(fā)特色化專業(yè)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司要合理拓展與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的投資銀行業(yè)務(wù)，助力企業(yè)減負(fù)增效。企業(yè)財(cái)務(wù)公司要發(fā)揮資金管理平臺和金融服務(wù)平臺功能，提高企業(yè)資金運(yùn)作效率和精細(xì)化管理水平。金融租賃公司要通過“以租代售”“以租代購”等方式支持企業(yè)融資融物、擴(kuò)大銷售。保險公司要大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險，提高“江西制造”品牌信任度。

21.強(qiáng)化金融同業(yè)協(xié)同。用好聯(lián)合授信和債委會工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成融資協(xié)同，提高資金配置效率。對融資來源復(fù)雜、有發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵聯(lián)合授信委員會成員銀行按照市場化原則，幫助企業(yè)縮短融資鏈條，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)債委會一致行動能力，發(fā)揮好在穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持方面的積極作用，強(qiáng)化風(fēng)險化解和紓困幫扶。通過實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等方式，支持暫時困難、未來現(xiàn)金流有合理市場預(yù)期的企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率。

（八）積極服務(wù)江西工業(yè)“走出去”。支持企業(yè)“走出去”是融入國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要保障,銀行保險機(jī)構(gòu)要大力支持全省參與“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，主動服務(wù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

22.深化外貿(mào)領(lǐng)域金融服務(wù)。積極開展支付結(jié)算、融資融信、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險管理、關(guān)稅保證保險等涉外金融服務(wù)，支持江西企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。用好政策性出口信用保險支持政策，持續(xù)擴(kuò)大短期出口信用保險覆蓋面。穩(wěn)步開展出口退稅融資、出口信用保險保單融資和中歐班列鐵路提單融資等業(yè)務(wù)，強(qiáng)化金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”作用。

23.強(qiáng)化涉外項(xiàng)目金融支持。鼓勵運(yùn)用銀團(tuán)貸款、并購貸款、項(xiàng)目融資、出口信貸等產(chǎn)品，創(chuàng)新境外資產(chǎn)、股權(quán)、礦權(quán)等收益權(quán)抵質(zhì)押方式，為企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)、承包海外工程項(xiàng)目和實(shí)施境外并購等提供資金支持。大力發(fā)展海外投資險和中長期出口信用保險，為提升江西工業(yè)國際競爭力提供堅(jiān)實(shí)支撐。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀行保險機(jī)構(gòu)要成立法人總部或省級機(jī)構(gòu)“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，細(xì)化工作舉措，將支持工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施納入年度經(jīng)營規(guī)劃和綜合績效考核體系。鼓勵制定“十四五”時期支持江西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，配備專門團(tuán)隊(duì)，單列金融資源，建立健全授信盡職免責(zé)制度，合理界定盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形。省級分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)向總部溝通匯報(bào)，全力爭取信貸額度、資金價格、審批權(quán)限下放、不良核銷資源等方面的金融政策傾斜。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險防控。銀行機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法合規(guī)、審慎管理，堅(jiān)持審核第一還款來源，把主業(yè)突出、經(jīng)營穩(wěn)健、訂單充足和用水用電正常作為授信重要考慮因素�？茖W(xué)設(shè)定信貸計(jì)劃，嚴(yán)防一哄而上、多頭融資、過度融資，形成新的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。加強(qiáng)貸款資金用途管理，嚴(yán)控新增大額風(fēng)險，加快不良資產(chǎn)處置，堅(jiān)決守牢風(fēng)險底線。銀行機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)可在客戶拓展、信息共享、行業(yè)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、欠款追償?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)開展合作，共同防范騙貸騙保風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的信息共享和工作聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和金融政策的協(xié)同配合，推動建立風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保代償、保費(fèi)補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼等多層次風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。探索建立產(chǎn)融對接機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營、公共信用、金融產(chǎn)品等信息的交流共享。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管督促。各級監(jiān)管部門要定期監(jiān)測制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投放，通過召開會議、調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管會談等方式，對銀行保險機(jī)構(gòu)服務(wù)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況開展監(jiān)管督查，督查結(jié)果與監(jiān)管評級相掛鉤，對支持情況較好的機(jī)構(gòu)給予正向激勵，對落實(shí)不力的機(jī)構(gòu)及時采取監(jiān)管措施。積極搭建金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺，持續(xù)鞏固擴(kuò)大工作成效。

2021年5月14日