各設(shè)區(qū)市金融辦:
為強(qiáng)化對我區(qū)融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管,發(fā)揮融資租賃行業(yè)、商業(yè)保理行業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),我局制定了《廣西壯族自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《廣西壯族自治區(qū)商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.《廣西壯族自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》
2.《廣西壯族自治區(qū)商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引(試行)》
2020年10月10日
附件1
廣西壯族自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總則
第一條 為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范監(jiān)督管理,引導(dǎo)融資租賃公司合規(guī)經(jīng)營,完善法人治理結(jié)構(gòu),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮融資租賃行業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用,進(jìn)一步加快廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶和中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國物權(quán)法》以及中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱融資租賃公司,是指依法設(shè)立的從事融資租賃業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司(不含金融租賃公司)。
本細(xì)則所稱融資租賃業(yè)務(wù),是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的交易活動(dòng)。
第三條 從事融資租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循誠實(shí)信用原則和公平原則,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 鼓勵(lì)融資租賃公司在裝備制造業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、設(shè)備進(jìn)出口等方面發(fā)揮重要作用,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局(以下簡稱自治區(qū)地方金融監(jiān)管局)是履行融資租賃公司日常監(jiān)督管理職能的部門,負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)融資租賃公司的設(shè)立、變更和終止,制定并組織實(shí)施本轄區(qū)監(jiān)管工作政策、制度和工作部署;建立融資租賃公司重大事件信息通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;開展各種方式的監(jiān)管、檢查工作。設(shè)區(qū)市金融工作部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)融資租賃公司日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置等。中國人民銀行南寧中心支行(以下簡稱人民銀行南寧中心支行)、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局(以下簡稱廣西銀保監(jiān)局)等部門在各自監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)配合。
第六條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局建立審慎監(jiān)管框架,審慎監(jiān)管框架的基本要素包括但不限于:設(shè)立條件、公司變更、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、資本充足率、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、信息報(bào)送等。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止
第七條 申請?jiān)O(shè)立融資租賃公司,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局批準(zhǔn)。
融資租賃公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“融資租賃”字樣。
未經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營或變相經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù),不得在名稱中使用“融資租賃”等可能被公眾誤解為其經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的字樣。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱銀保監(jiān)會(huì))另有規(guī)定的除外。
第八條 申請?jiān)O(shè)立融資租賃公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》和自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的章程;
(二)有符合本細(xì)則要求的主要股東和注冊資本;
(三)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員信譽(yù)良好,熟悉融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),具有履職所需的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力;
(四)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,具有建設(shè)支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營信息系統(tǒng)的能力;
(五)配備具有金融、法律、會(huì)計(jì)等方面專業(yè)知識(shí)、技能和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并具有良好從業(yè)記錄的從業(yè)人員;
(六)在注冊地有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;
(七)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的其他條件。
第九條 融資租賃公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)為一次性實(shí)繳貨幣資本,注冊資本最低限額為5000萬元人民幣或等值自由兌換貨幣。
第十條 融資租賃公司主要股東應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,且符合以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;
(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)經(jīng)營管理良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;
(五)具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景或金融行業(yè)背景;
(六)最近1年年末凈資產(chǎn)不低于出資額的2倍,凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例不低于20%,權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑,含本次投資資金);
(七)初始入股資金為自有資金,首次注資不得以債務(wù)性資金或委托資金等非自有資金入股;
(八)國有獨(dú)資或控股企業(yè)以及事業(yè)、社團(tuán)等其他法人單位作為出資人的,應(yīng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的投資許可手續(xù)。
(九)承諾從租賃公司新設(shè)之日起3年內(nèi)不對外轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán),不將所持有的股權(quán)對外進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在公司章程中載明;
(十)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的其他條件。
第十一條 融資租賃公司擬任董事應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷,從事金融工作2年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上;融資租賃公司擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事金融、法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)工作5年以上。
有下列情況之一的,不得擔(dān)任融資租賃公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員:
(一)刑滿釋放未滿2年,被剝奪政治權(quán)利,或有重大違規(guī)記錄未滿三年的;
(二)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的;
(三)無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十二條 設(shè)立融資租賃公司,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局提交下列材料:
(一)申請書(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資租賃公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容);
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(四)融資租賃公司章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(五)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的股東最近2年審計(jì)報(bào)告及近3個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表、董事會(huì)(股東會(huì))決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(六)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的簡歷;
(七)融資租賃公司業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度;
(八)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件;
(九)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的其他材料。
第十三條 符合引金入桂條件的融資租賃公司在廣西區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司的,母公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;
(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)經(jīng)營管理良好,最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;
(五)注冊資本為實(shí)繳貨幣資本且不低于5億元人民幣或等值的自由兌換貨幣;
(六)經(jīng)審計(jì)的最近1年末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%;
(七)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的其他審慎性條款。
融資租賃公司應(yīng)當(dāng)自分公司設(shè)立之日起20個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)告公司注冊地主管部門。
融資租賃公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分公司的日常監(jiān)督管理,由分公司所在地主管部門負(fù)責(zé),融資租賃公司注冊地主管部門配合。
第十四條 融資租賃公司申請?jiān)O(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立分公司所在地主管部門提交下列材料:
(一)設(shè)立分公司的申請報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分公司的名稱、住所、負(fù)責(zé)人等);
(二)可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議、擬任負(fù)責(zé)人的簡歷;
(三)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該融資租賃公司最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)融資租賃公司注冊地主管部門出具的意見和最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營的證明;
(五)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件;
(六)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局規(guī)定的其他材料。
第十五條 設(shè)區(qū)市金融工作部門對設(shè)立、變更申請進(jìn)行核實(shí)并在10個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立、變更申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
第十六條 融資租賃公司合并、分立,變更名稱、地址、經(jīng)營范圍、注冊資本、法人代表、股東以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局批準(zhǔn),變更后的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 融資租賃公司自獲批之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營業(yè),或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)12個(gè)月的,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)收回原批準(zhǔn)文件,原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。
第十八條 融資租賃公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算。清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后報(bào)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局確認(rèn),由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局收回原批準(zhǔn)文件,并及時(shí)公告終止經(jīng)營。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第十九條 融資租賃公司可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù):
(一)融資租賃業(yè)務(wù);
(二)租賃業(yè)務(wù);
(三)與融資租賃和租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的租賃物購買、殘值處理與維修、租賃交易咨詢、接受租賃保證金;
(四)轉(zhuǎn)讓與受讓融資租賃或租賃資產(chǎn);
(五)固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。
第二十條 融資租賃公司的融資行為必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第二十一條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn),另有規(guī)定的除外。
融資租賃公司開展融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以權(quán)屬清晰、真實(shí)存在且能夠產(chǎn)生收益的租賃物為載體,并應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)。融資租賃公司不得接受已設(shè)置抵押、權(quán)屬存在爭議、已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為租賃物。
第二十二條 融資租賃公司進(jìn)口租賃物涉及配額、許可等管理的,應(yīng)由租賃物購買方或產(chǎn)權(quán)所有方按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
融資租賃公司經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中涉及外匯管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 融資租賃公司不得有下列業(yè)務(wù)或活動(dòng):
(一)非法集資、吸收或變相吸收存款、發(fā)放或受托發(fā)放貸款。
(二)與其他融資租賃公司拆借或變相拆借資金;
(三)虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳,虛構(gòu)融資租賃項(xiàng)目通過公開渠道進(jìn)行融資;
(四)以非法手段進(jìn)行清收;
(五)通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)、私募投資基金融資或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn);
(六)法律法規(guī)、金融監(jiān)管部門禁止開展的其他業(yè)務(wù)或活動(dòng)。
第四章 經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十四條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立完善以股東或股東(大)會(huì)、董事會(huì)(執(zhí)行董事)、監(jiān)事(會(huì))、高級(jí)管理層等為主體的組織架構(gòu),科學(xué)、高效的決策、激勵(lì)和約束機(jī)制。
第二十五條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立原則,建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度,形成良好的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分類管理制度、承租人信用評(píng)估制度、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及防欺詐制度等,防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn),保障公司安全穩(wěn)健運(yùn)行。
第二十六條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測和控制,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)識(shí)別和管理與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條 融資租賃公司應(yīng)建立穩(wěn)健的資本管理制度及實(shí)施流程,建立可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制,計(jì)提原則上不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額1%的一般風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備。確保自有資本真實(shí)性和資本質(zhì)量,杜絕虛假注資、循環(huán)注資等違規(guī)現(xiàn)象。建立以資本充足率為核心,包括資本補(bǔ)充、規(guī)劃、內(nèi)部資本評(píng)估、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充在內(nèi)的資本約束管理體系。
第二十八條融資租賃公司的融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60%。
第二十九條 融資租賃公司開展的固定收益類證券投資業(yè)務(wù),不得超過凈資產(chǎn)的20%。
第三十條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全集中度風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)對單一客戶和單一關(guān)聯(lián)客戶的限額管理,控制單一承租人及承租人為關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)比例,有效防范和分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(一)單一客戶融資集中度。融資租賃公司對單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。
(二)單一集團(tuán)客戶融資集中度。融資租賃公司對單一集團(tuán)的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的50%。
(三)單一客戶關(guān)聯(lián)度。融資租賃公司對一個(gè)關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。
(四)全部關(guān)聯(lián)度。融資租賃公司對全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的50%。
(五)單一股東關(guān)聯(lián)度。對單一股東及其全部關(guān)聯(lián)方的融資余額,不得超過該股東在融資租賃公司的出資額,且同時(shí)滿足本細(xì)則對單一客戶關(guān)聯(lián)度的規(guī)定。
第三十一條 融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額不得超過凈資產(chǎn)的8倍。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額按企業(yè)總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款和國債等貨幣資產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)確定。
第三十二條 融資租賃公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院或地方政府批準(zhǔn)的交易場所或銀行間市場發(fā)行,應(yīng)當(dāng)面向合格投資者發(fā)行,投資者人數(shù)、投資金額等應(yīng)當(dāng)符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,真實(shí)記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
第三十四條 為控制和降低風(fēng)險(xiǎn),融資租賃公司應(yīng)當(dāng)對融資租賃項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,充分考慮和評(píng)估承租人持續(xù)支付租金的能力,采取多種方式降低違約風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)對融資租賃項(xiàng)目的檢查及后期管理。
第三十五條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度。融資租賃公司在對承租人為關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易進(jìn)行表決或決策時(shí),與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。融資租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東(大)會(huì)、董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
融資租賃公司與其設(shè)立的控股子公司、項(xiàng)目公司之間的交易,不適用本辦法對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管要求。
重大關(guān)聯(lián)交易是指融資租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占融資租賃公司凈資產(chǎn)5%以上,或融資租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后融資租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占融資租賃公司凈資產(chǎn)10%以上的交易。
第三十六條 融資租賃公司對委托租賃、轉(zhuǎn)租賃的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別管理,單獨(dú)建賬。轉(zhuǎn)租賃應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人同意。融資租賃公司和承租人應(yīng)對與融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的擔(dān)保、保險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行充分約定,維護(hù)交易安全。
第三十七條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全租賃物價(jià)值評(píng)估和定價(jià)體系,根據(jù)租賃物的價(jià)值、其他成本和合理利潤等確定租金水平。
售后回租業(yè)務(wù)中,融資租賃公司對租賃物的買入價(jià)格應(yīng)當(dāng)有合理的、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考,不得低值高買。
第三十八條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)重視租賃物的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用,密切監(jiān)測租賃物價(jià)值對融資租賃債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋水平,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
第三十九條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃物未擔(dān)保余值管理,定期評(píng)估未擔(dān)保余值是否存在減值,及時(shí)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求計(jì)提減值準(zhǔn)備。
第四十條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未擔(dān)保余值風(fēng)險(xiǎn)的限額管理,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度和市場狀況,對未擔(dān)保余值比例較高的融資租賃資產(chǎn)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)限額。
第四十一條融資租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃期限屆滿返還或因承租人違約而取回的租賃物的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立完善的租賃物處置制度和程序,降低租賃物持有期風(fēng)險(xiǎn)。
第四十二條 按照國家法律法規(guī)規(guī)定租賃物的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模谫Y租賃公司須依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。若租賃物不屬于需要登記的財(cái)產(chǎn)類別,融資租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對租賃物權(quán)利狀況進(jìn)行登記公示。
第四十三條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下,按照承租人要求購置租賃物。特殊情況下需要提前購置租賃物的,應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致,且與自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和專業(yè)化經(jīng)營水平相符。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局作為融資租賃公司的監(jiān)管部門,在國家金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,會(huì)同人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局等有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)警、防范和處置機(jī)制,有效防范和處置融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)。
第四十五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查,持續(xù)深入了解融資租賃公司的運(yùn)營狀況,分析、評(píng)價(jià)融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況,判斷融資租賃公司是否符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和滿足審慎經(jīng)營要求。
第四十六條 設(shè)區(qū)市金融工作部門應(yīng)當(dāng)不斷完善融資租賃公司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和信息化監(jiān)管手段,利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管。
第四十七條 設(shè)區(qū)市金融工作部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司的日常監(jiān)管,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督,及時(shí)預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)監(jiān)督融資租賃公司經(jīng)營合規(guī)性和業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性,及時(shí)防范和糾正違法違規(guī)行為,開展多種方式的監(jiān)管工作。
第四十八條 融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)送制度,應(yīng)按要求登陸“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”,及時(shí)進(jìn)行融資租賃業(yè)務(wù)登記,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)信息;應(yīng)按月向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門報(bào)送上月經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按季向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營情況報(bào)告,按時(shí)向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門提供上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(每年2月28日前)和上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(每年4月30日前)。發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的,融資租賃公司應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)向設(shè)區(qū)市金融工作部門報(bào)告,設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,并在12小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局等部門報(bào)告。
第四十九條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管指標(biāo)體系和監(jiān)管評(píng)價(jià)體系,組織對融資租賃公司進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果采取相應(yīng)監(jiān)管措施,實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。
第五十條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)查看經(jīng)營管理場所、采集數(shù)據(jù)信息、測試有關(guān)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施;
(二)問詢相關(guān)人員,要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;
(三)查閱、復(fù)制融資租賃公司與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以登記并依法處理;
(四)根據(jù)實(shí)際需要,可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;
(五)符合法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第五十一條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、設(shè)區(qū)市金融工作部門及其他相關(guān)單位實(shí)施檢查的人員(以下簡稱檢查人員)應(yīng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件確定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,忠誠履職,清正廉潔,保守秘密。
第五十二條 開展現(xiàn)場檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件和檢查通知書。
第五十三條 設(shè)區(qū)市金融工作部門應(yīng)當(dāng)出具本轄區(qū)融資租賃公司現(xiàn)場檢查工作報(bào)告并提交自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局編制廣西融資租賃公司現(xiàn)場檢查工作報(bào)告。
第五十四條 根據(jù)現(xiàn)場檢查工作報(bào)告,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違規(guī)融資租賃公司進(jìn)行限期整改并可通過約談、問詢、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式對整改過程實(shí)施監(jiān)管。違規(guī)融資租賃公司完成整改后,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市金融工作部門提交整改報(bào)告,經(jīng)設(shè)區(qū)市金融工作部門審核通過后提交自治區(qū)地方金融監(jiān)管局。設(shè)區(qū)市金融工作部門經(jīng)驗(yàn)收對符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的融資租賃公司,應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起7日內(nèi)解除對其采取的有關(guān)監(jiān)管措施。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將未按期通過整改驗(yàn)收的融資租賃公司列入經(jīng)營異常融資租賃公司名單,依法向社會(huì)公示。
第五十五條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門建立融資租賃公司及其主要股東、董事、高管人員違規(guī)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)行為信息庫,如實(shí)記錄相關(guān)違規(guī)行為信息,定期在行業(yè)內(nèi)部通報(bào),并將違規(guī)融資租賃公司主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)有主要責(zé)任的人員納入行業(yè)從業(yè)人員警示名單,通報(bào)有關(guān)部門、行業(yè)自律組織;給予行政處罰的,依法向社會(huì)公示。
第五十六條 融資租賃公司如果有違反法律法規(guī)和本細(xì)則的行為,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局可依照相關(guān)法律法規(guī)對融資租賃公司進(jìn)行處置;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。融資租賃公司如對行政處罰不服,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟。
第五十七條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局及設(shè)區(qū)市金融工作部門工作人員對其監(jiān)管工作中知悉的融資租賃公司商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六章 附 則
第五十八條 依法成立廣西融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì),廣西融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)是廣西轄區(qū)內(nèi)融資租賃行業(yè)自律組織(設(shè)區(qū)市、縣暫不設(shè)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)),履行自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé),引導(dǎo)融資租賃公司誠信合規(guī)經(jīng)營、公平競爭、穩(wěn)健運(yùn)行。鼓勵(lì)融資租賃公司加入融資租賃行業(yè)自律組織。廣西融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)接受自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局指導(dǎo)。
第五十九條 本細(xì)則施行之前在廣西轄內(nèi)開展融資租賃業(yè)務(wù)的公司參照本細(xì)則實(shí)施。
第六十條 本細(xì)則由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。銀保監(jiān)會(huì)對融資租賃公司監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。