一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險、深化金融改革的決策部署,根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)要求,按照“補(bǔ)短板、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促規(guī)范”原則,依法清理排查“失聯(lián)”“空殼”和違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)分類處置,名單管理,推動行業(yè)“減量增質(zhì)”,高質(zhì)量發(fā)展。
二、清理排查對象
此次清理排查的主要對象為在廣東省內(nèi)注冊成立,注冊名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資租賃”字樣的融資租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)、融資租賃專業(yè)子公司和特殊項目公司,以及省外融資租賃公司在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、融資租賃專業(yè)子公司和特殊項目公司等。
三、重點(diǎn)工作安排
全省清理排查工作2020年9月開始,2021年3月底前結(jié)束,按照健全機(jī)制、信息報送、分類處置、總結(jié)報告四個環(huán)節(jié)組織實施。深圳市清理排查工作可參考本通知有關(guān)要求自行安排。
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制(2020年9月上旬)
本次清理排查省級不再設(shè)立專責(zé)小組。各地沿用全省商業(yè)保理行業(yè)清理排查組織實施架構(gòu),牽頭轄內(nèi)市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。轄內(nèi)融資租賃公司較多、清理排查任務(wù)較重的地級市,可聘請第三方機(jī)構(gòu)參與清理排查工作。
。ǘ┬畔笏停2020年11月30日前)
省內(nèi)融資租賃公司自行登錄廣東省地方金融數(shù)據(jù)快報系統(tǒng)(下稱省快報系統(tǒng),網(wǎng)址:https://fdrs.gzclearing.com:8088)填報機(jī)構(gòu)基本情況和相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù),以及2019年以來的納稅記錄、社保記錄等;上傳誠信承諾書、公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東名單、高級管理人員名單和簡歷、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)年報信息、經(jīng)審計的2018和2019年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等材料。未注冊省快報系統(tǒng)賬號企業(yè),可向?qū)俚亟鹑诒O(jiān)管(工作)局申請注冊后提交資料。
省外融資租賃公司在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、融資租賃專業(yè)子公司和特殊項目公司,由其總公司填寫《廣東省省外融資租賃公司在廣東省設(shè)立機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計表》(附件1)后,發(fā)送至聯(lián)系郵箱(dfjrjgj_jgec@gd.gov.cn)。屬地金融監(jiān)管(工作)局負(fù)責(zé)上述機(jī)構(gòu)的清理排查,并督促其向總公司報告清理排查情況,填報附件1表格,機(jī)構(gòu)屬于“失聯(lián)”狀況的,應(yīng)在總結(jié)報告中加以說明。上述機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)錄入事宜,待清理排查結(jié)束后明確。
。ㄈ┓诸愄幹茫2021年3月15日前)
分類處置的基本原則遵循《暫行辦法》第四十三條、第四十四條、第四十五條和第四十六條有關(guān)規(guī)定。
1.各地市金融監(jiān)管(工作)局應(yīng)及時對企業(yè)上傳快報系統(tǒng)的材料完整性進(jìn)行核查,通知企業(yè)補(bǔ)正。對如實、完整提交材料,符合《暫行辦法》基本要求的可視為正常經(jīng)營企業(yè),納入日常監(jiān)管名單,其他的為非正常經(jīng)營企業(yè)。受疫情影響,企業(yè)納稅、社保繳納記錄時限可適當(dāng)放寬。未在快報系統(tǒng)報送材料的或租賃資產(chǎn)為0的企業(yè)可視為非正常經(jīng)營企業(yè)。
對視為非正常經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)事前統(tǒng)一公告(公告樣式附后,具體內(nèi)容可根據(jù)各地級市清理規(guī)范情況進(jìn)行調(diào)整),審慎處置,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。
2.清理排查期間,發(fā)現(xiàn)存在信訪舉報、違法違規(guī)等情形的企業(yè),各地市金融監(jiān)管(工作)局應(yīng)牽頭相關(guān)部門有針對性地進(jìn)行核查,并根據(jù)企業(yè)違法違規(guī)情形及時移送屬地相關(guān)職能部門依法查處。特別是對借融資租賃名義開展非法金融活動的,要抓早抓小,嚴(yán)厲查處。對從事汽車融資租賃、可能存在涉眾風(fēng)險的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
3.各地市金融監(jiān)管(工作)局可根據(jù)《暫行辦法》第二章經(jīng)營規(guī)則、第三章監(jiān)管指標(biāo)有關(guān)條款,指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)營狀況與上述條款要求不符的企業(yè)進(jìn)行先期整改,逐步實現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營,滿足監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.省內(nèi)融資租賃公司過渡期設(shè)置,對租賃物范圍、特定行業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)度要求等,本次清理排查暫不涉及,下步監(jiān)督管理實施細(xì)則中再作安排。
5.清理排查工作結(jié)束后,各地市金融監(jiān)管(工作)局應(yīng)填報《廣東省融資租賃公司清理排查信息統(tǒng)計表》(附件2)。
。ㄋ模┛偨Y(jié)報告
各地市金融監(jiān)管(工作)局應(yīng)對此次清理排查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行全面分析,綜合研判屬地融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題,并就下步全省融資租賃行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作提出意見建議。相關(guān)總結(jié)材料和《廣東省融資租賃公司清理排查信息統(tǒng)計表》請于2021年3月31日前報送我局。
四、工作要求
。ㄒ唬┍U鲜袌鲋黧w權(quán)益。要高度重視本次專項清理排查工作,摸清我省融資租賃行業(yè)市場主體底數(shù),處置“失聯(lián)”“空殼”企業(yè)。核查過程要嚴(yán)密組織,多方查證,避免因工作不實不細(xì)引起分類處置不當(dāng)。要結(jié)合清理排查,加大對融資租賃特色功能的正向引領(lǐng),推動行業(yè)在助力“六!薄傲(wěn)”、服務(wù)“雙循環(huán)”、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。
。ǘ款^相關(guān)部門聯(lián)動。要增強(qiáng)職責(zé)意識,落實屬地管理原則,加強(qiáng)多部門聯(lián)動,吸收借鑒商業(yè)保理行業(yè)清理排查和規(guī)范管理中的積極做法,提高清理排查工作的質(zhì)效,有條件的地市可探索建立聯(lián)合監(jiān)管模式。要加強(qiáng)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、融資租賃專業(yè)子公司和特殊項目公司的外省融資租賃公司注冊地金融監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系,爭取工作支持。
。ㄈ┘訌(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。要克服疫情影響,采取召開網(wǎng)上宣講會、印發(fā)宣傳手冊、網(wǎng)站公告等方式,組織融資租賃企業(yè)深入學(xué)習(xí)《暫行辦法》,引導(dǎo)企業(yè)知悉監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求,自覺參與清理排查。要結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化下企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn),主動了解企業(yè)困難訴求,幫助企業(yè)排憂解難,以行業(yè)發(fā)展促進(jìn)《暫行辦法》有關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求的落實。
附件1:廣東省外融資租賃公司在廣東省設(shè)立機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計表.xlsx
附件2:廣東省融資租賃公司清理排查信息統(tǒng)計表.xlsx
附件3:公告樣式.docx
閱讀原文:http://gdjr.gd.gov.cn/gdjr/zwgk/tzgg/content/post_3077791.html
省地方金融監(jiān)管局
2020年9月1日