2008年第1號
《汽車金融公司管理辦法》于2007年12月27日經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第64次主席會議通過。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
 
                                                                                                                                    主席 劉明康
                                                                                                                            二零零八年一月二十四日
 
                                                                        《汽車金融公司管理辦法》
 
第一章 總則
第一條 為加強對汽車金融公司的監(jiān)督管理，促進我國汽車金融業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱汽車金融公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國銀監(jiān)會）批準設立的，為中國境內的汽車購買者及銷售者提供金融服務的非銀行金融機構。
第三條 汽車金融公司名稱中應標明“汽車金融”字樣。未經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，任何單位和個人不得從事汽車金融業(yè)務，不得在機構名稱中使用“汽車金融”、“汽車信貸”等字樣。
第四條 中國銀監(jiān)會及其派出機構依法對汽車金融公司實施監(jiān)督管理。
第二章 機構設立、變更與終止
第五條 設立汽車金融公司應具備下列條件:
（一）具有符合本辦法規(guī)定的出資人；
（二）具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊資本；
（三）具有符合《中華人民共和國公司法》和中國銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程；
（四）具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉汽車金融業(yè)務的合格從業(yè)人員；
（五）具有健全的公司治理、內部控制、業(yè)務操作、風險管理等制度；
（六）具有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施；
（七）中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第六條 汽車金融公司的出資人為中國境內外依法設立的企業(yè)法人，其中主要出資人須為生產或銷售汽車整車的企業(yè)或非銀行金融機構。
第七條 汽車金融公司出資人中至少應有1名出資人具備5年以上豐富的汽車金融業(yè)務管理和風險控制經(jīng)驗。
汽車金融公司出資人如不具備前款規(guī)定的條件，至少應為汽車金融公司引進合格的專業(yè)管理團隊。
第八條 非金融機構作為汽車金融公司出資人，應當具備以下條件：
（一）最近1年的總資產不低于80億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，年營業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣（合并會計報表口徑）；
（二）最近1年年末凈資產不低于資產總額的30%（合并會計報表口徑）；
（三）經(jīng)營業(yè)績良好，且最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（五）遵守注冊所在地法律，近2年無重大違法違規(guī)行為；
（六）承諾3年內不轉讓所持有的汽車金融公司股權（中國銀監(jiān)會依法責令轉讓的除外），并在擬設公司章程中載明；
（七）中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第九條 非銀行金融機構作為汽車金融公司出資人，除應具備第八條第三項至第六項的規(guī)定外，還應當具備注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的條件。
第十條 汽車金融公司注冊資本的最低限額為 5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。注冊資本為一次性實繳貨幣資本。
中國銀監(jiān)會根據(jù)汽車金融業(yè)務發(fā)展情況及審慎監(jiān)管的需要，可以調高注冊資本的最低限額。
第十一條 汽車金融公司的設立須經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。申請設立汽車金融公司，應由主要出資人作為申請人，按照《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項申請材料目錄和格式要求》的具體規(guī)定，提交籌建、開業(yè)申請材料。申請材料以中文文本為準。
第十二條 未經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，汽車金融公司不得設立分支機構。
第十三條 中國銀監(jiān)會對汽車金融公司董事和高級管理人員實行任職資格核準制度。
第十四條 汽車金融公司有下列變更事項之一的，應報經(jīng)中國銀監(jiān)會批準:
（一）變更公司名稱；
（二）變更注冊資本；
（三）變更住所或營業(yè)場所；
（四）調整業(yè)務范圍；
（五）改變組織形式；
（六）變更股權或調整股權結構；
（七）修改章程；
（八）變更董事及高級管理人員；
（九）合并或分立；
（十）中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項。
第十五條 汽車金融公司有以下情況之一的，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準后可以解散：
（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（二）公司章程規(guī)定的權力機構決議解散；
（三）因公司合并或分立需要解散；
（四）其他法定事由。
第十六條 汽車金融公司有以下情形之一的，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，可向法院申請破產：
（一）不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力，自愿或應其債權人要求申請破產；
（二）因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)汽車金融公司財產不足以清償債務，應當申請破產。
第十七條 汽車金融公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的，其清算事宜，按照國家有關法律法規(guī)辦理。
第十八條 汽車金融公司設立、變更、終止和董事及高級管理人員任職資格核準的行政許可程序，按照《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》執(zhí)行。
第三章 業(yè)務范圍
第十九條 經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，汽車金融公司可從事下列部分或全部人民幣業(yè)務：
（一）接受境外股東及其所在集團在華全資子公司和境內股東3個月（含）以上定期存款；
（二）接受汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款保證金和承租人汽車租賃保證金；
（三）經(jīng)批準，發(fā)行金融債券；
（四）從事同業(yè)拆借；
（五）向金融機構借款；
（六）提供購車貸款業(yè)務；
（七）提供汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運設備貸款，包括展示廳建設貸款和零配件貸款以及維修設備貸款等；
（八）提供汽車融資租賃業(yè)務（售后回租業(yè)務除外）；
（九）向金融機構出售或回購汽車貸款應收款和汽車融資租賃應收款業(yè)務；
（十）辦理租賃汽車殘值變賣及處理業(yè)務；
（十一）從事與購車融資活動相關的咨詢、代理業(yè)務；
（十二）經(jīng)批準,從事與汽車金融業(yè)務相關的金融機構股權投資業(yè)務；
（十三）經(jīng)中國銀監(jiān)會批準的其他業(yè)務。
第二十條 汽車金融公司發(fā)放汽車貸款應遵守《汽車貸款管理辦法》等有關規(guī)定。
第二十一條 汽車金融公司經(jīng)營業(yè)務中涉及外匯管理事項的，應遵守國家外匯管理有關規(guī)定。ⅳⅳ
第四章 風險控制與監(jiān)督管理
第二十二條 汽車金融公司應按照中國銀監(jiān)會有關銀行業(yè)金融機構內控指引和風險管理指引的要求，建立健全公司治理和內部控制制度，建立全面有效的風險管理體系。
第二十三條 汽車金融公司應遵守以下監(jiān)管要求：
（一）資本充足率不低于8%，核心資本充足率不低于4%；
（二）對單一借款人的授信余額不得超過資本凈額的15%；
（三）對單一集團客戶的授信余額不得超過資本凈額的50%；
（四）對單一股東及其關聯(lián)方的授信余額不得超過該股東在汽車金融公司的出資額；
（五）自用固定資產比例不得超過資本凈額的40%。
中國銀監(jiān)會可根據(jù)監(jiān)管需要對上述指標做出適當調整。
第二十四條 汽車金融公司應按照有關規(guī)定實行信用風險資產五級分類制度，并應建立審慎的資產減值損失準備制度，及時足額計提資產減值損失準備。未提足準備的，不得進行利潤分配。
第二十五條 汽車金融公司應按規(guī)定編制并向中國銀監(jiān)會報送資產負債表、損益表及中國銀監(jiān)會要求的其他報表。
第二十六條 汽車金融公司應建立定期外部審計制度，并在每個會計年度結束后的4個月內，將經(jīng)法定代表人簽名確認的年度審計報告報送公司注冊地的中國銀監(jiān)會派出機構。
第二十七條 中國銀監(jiān)會及其派出機構必要時可指定會計師事務所對汽車金融公司的經(jīng)營狀況、財務狀況、風險狀況、內部控制制度及執(zhí)行情況等進行審計。中國銀監(jiān)會及其派出機構可要求汽車金融公司更換專業(yè)技能和獨立性達不到監(jiān)管要求的會計師事務所。
第二十八條 汽車金融公司如有業(yè)務外包需要，應制定與業(yè)務外包相關的政策和管理制度，包括業(yè)務外包的決策程序、對外包方的評價和管理、控制業(yè)務信息保密性和安全性的措施和應急計劃等。汽車金融公司簽署業(yè)務外包協(xié)議前應向注冊地中國銀監(jiān)會派出機構報告業(yè)務外包協(xié)議的主要風險及相應的風險規(guī)避措施等。
第二十九條 汽車金融公司違反本辦法規(guī)定的，中國銀監(jiān)會將責令限期整改；逾期未整改的，或其行為嚴重危及公司穩(wěn)健運行、損害客戶合法權益的，中國銀監(jiān)會可區(qū)別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫停業(yè)務、限制股東權利等監(jiān)管措施。
第三十條 汽車金融公司已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機、嚴重影響客戶合法權益的，中國銀監(jiān)會將依法對其實行接管或促成機構重組。汽車金融公司有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形，不撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，中國銀監(jiān)會將予以撤銷。
第三十一條 汽車金融公司可成立行業(yè)性自律組織，實行自律管理。自律組織開展活動，應當接受中國銀監(jiān)會的指導和監(jiān)督。
第五章 附則
第三十二條 本辦法第二條所稱中國境內，是指中國大陸，不包括港、澳、臺地區(qū)；所稱銷售者，是指專門從事汽車銷售的經(jīng)銷商，不包括汽車制造商及其他形式的汽車銷售者。
第三十三條 本辦法第六條所稱主要出資人是指出資數(shù)額最多并且出資額不低于擬設汽車金融公司全部股本30%的出資人。
第三十四條 本辦法第十九條所稱汽車融資租賃業(yè)務，是指汽車金融公司以汽車為租賃標的物，根據(jù)承租人對汽車和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的汽車按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。
第三十五條 本辦法第十九條所稱售后回租業(yè)務，是指承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。即承租人將自有汽車出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該汽車從出租人處租回的融資租賃形式。
第三十六條 本辦法第二十三條所稱關聯(lián)方是指《企業(yè)會計準則》第36號——關聯(lián)方披露所界定的關聯(lián)方。
第三十七條 本辦法第二十三條有關監(jiān)管指標的計算方法遵照中國銀監(jiān)會非現(xiàn)場監(jiān)管報表指標體系的有關規(guī)定。
第三十八條 本辦法所稱汽車是指我國《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中所定義的道路機動車輛（摩托車除外）。汽車金融公司涉及推土機、挖掘機、攪拌機、泵機等非道路機動車輛金融服務的，可比照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由中國銀監(jiān)會負責解釋。
第四十條 本辦法自公布之日起施行，原《汽車金融公司管理辦法》（中國銀監(jiān)會令2003年第4號）及《汽車金融公司管理辦法實施細則》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕23號）同時廢止