近日，福建省金融工作辦公室發(fā)布《福建省金融工作辦公室關于印發(fā)加強實體經(jīng)濟金融服務進一步緩解融資難融資貴指導意見的通知》（下稱《通知》），明確保障重點領域的融資需求，加快金融產品和服務創(chuàng)新。

《通知》指出，加大對小微企業(yè)和“三農”的信貸傾斜。用好用足支農支小再貸款、再貼現(xiàn)和下調支小再貸款利率0.5個百分點等優(yōu)惠政策，優(yōu)先辦理支農支小再貼現(xiàn)票據(jù)，加大對福建省內銀行業(yè)機構擴大小微企業(yè)、“三農”領域信貸投放的支持。

支持地方法人銀行業(yè)機構在依法合規(guī)前提下以單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款基礎資產包發(fā)行資產支持證券，加快盤活小微企業(yè)貸款存量；支持地方法人銀行業(yè)機構通過發(fā)行小微企業(yè)專項金融債等方式降低融資成本、拓寬支農支小資金來源渠道。各銀行業(yè)機構要重點加大單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款投放，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增”目標。

同時，合理控制企業(yè)融資成本。進一步加強小微企業(yè)貸款利率監(jiān)測指導，引導銀行業(yè)機構制定完善利率管理方案，切實改變單純依靠高收益覆蓋高風險的定價模式。

加大續(xù)貸政策落實力度，加強續(xù)貸業(yè)務制度化、流程化管理，努力將續(xù)貸業(yè)務筆數(shù)及金額占比提升至25%以上，進一步滿足生產經(jīng)營正常的中小微企業(yè)的續(xù)貸需求，降低企業(yè)續(xù)貸成本。落實國務院關于進一步清理規(guī)范涉企收費有關要求，規(guī)范小微企業(yè)融資相關的擔保（反擔保）費、評估費、公證費等附加手續(xù)收費行為，減輕小微企業(yè)融資負擔。

《通知》明確，加快金融產品和服務創(chuàng)新。在符合國家政策和監(jiān)管要求的前提下，積極開展金融創(chuàng)新工作。積極為小微企業(yè)量身定制新型金融產品，合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例。

2019年至2021年，省級每年出資2億元設立省扶持創(chuàng)新行業(yè)科技型中小微企業(yè)信貸風險補償資金，通過風險補償、保費補貼等方式，推動金融機構加大對創(chuàng)新行業(yè)科技型中小微企業(yè)的資源投入。

《通知》還指出，拓寬直接融資渠道，提升多層次資本市場的服務能力。具體而言，支持企業(yè)上市融資和再融資。福建省各設區(qū)市要進一步完善并加快落實扶持企業(yè)上市的政策措施，加強金融“一對一”綜合服務，開辟綠色通道，簡化辦事流程，支持符合條件的企業(yè)盡快上市融資。加快國有資源整合，支持具備條件的國企加快上市步伐。

同時，支持工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)兼并重組。推動龍頭企業(yè)通過兼并重組引入先進技術、團隊、渠道及模式，延伸產業(yè)鏈條，形成協(xié)同效應；發(fā)揮區(qū)域性股權市場培育孵化功能。支持將區(qū)域性股權市場建設為扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，各設區(qū)市每年應至少引導100家（福州、廈門、泉州至少150家）企業(yè)進場掛牌展示，每年應至少引導30家（福州、廈門、泉州至少50家）企業(yè)股改。各級工商部門要支持非上市股份公司到海峽股權交易中心辦理確權和股份登記托管，促進企業(yè)股權規(guī)范流轉。

《通知》也對類金融機構的作用予以肯定，要求發(fā)揮類金融機構作用，提高企業(yè)融資可得性。

一是發(fā)揮政策性融資擔保機構作用。省再擔保公司和省農業(yè)信貸擔保公司要發(fā)揮龍頭帶動作用，進一步加強與各地政策性融資擔保機構的合作，拓寬融資擔保業(yè)務范圍，努力滿足小微企業(yè)和“三農”的融資擔保需求。

二是加強融資租賃服務。加大對高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)以及基礎設施、小微企業(yè)、“三農”等領域的資金投放。對融資租賃公司為福建省中小微企業(yè)提供融資租賃服務的，按不超過當年新增融資租賃合同額的5‰比例予以風險補償，單家企業(yè)最高不超過500萬元。三是增強小額貸款公司和典當行的服務能力。小額貸款公司要立足縣域基層，按照“小額、分散”原則，充分發(fā)揮手續(xù)簡便、操作靈活、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，為小微企業(yè)、農戶、個體工商戶提供便捷的融資服務。典當行業(yè)要立足主業(yè)，深入挖掘行業(yè)優(yōu)勢，努力拓寬典當?shù)盅浩贩N范圍，積極開發(fā)適用小微企業(yè)和個體工商戶融資的典當產品，進一步發(fā)揮典當行業(yè)對企業(yè)融資的補充作用。同時，加強對小額貸款公司、典當行等機構的規(guī)范管理，引導其合理控制貸款利率和服務費用，降低小微企業(yè)融資成本。

在防范風險上，福建省金融工作辦公室在《通知》指出，要維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。引導企業(yè)改善經(jīng)營管理，健全財務制度，樹立誠信意識，增強金融意識。銀行業(yè)機構對正常經(jīng)營企業(yè)要給予大力支持，對涉嫌犯罪的惡意逃廢債企業(yè)要及時報案。繼續(xù)推動各地有序曝光惡意逃廢債務失信行為人“黑名單”，加強聯(lián)合懲戒，加大對公職人員、人大代表、政協(xié)委員“三欠”清理力度，嚴厲打擊惡意逃廢債等不誠信行為，防止“破窗”效應。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等犯罪活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。