近日，國家外匯管理局發(fā)布了關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)【2017】第21號）。

通知表示，融資租賃類公司辦理融資租賃業(yè)務(wù)時，如果用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可以在境內(nèi)以外幣形式收取租金。

融資租賃類公司收取的外幣租金收入，可以進(jìn)入自身按規(guī)定在銀行開立的外匯賬戶；超出償還外幣債務(wù)所需的部分，可直接在銀行辦理結(jié)匯。

在滿足前述條件的融資租賃業(yè)務(wù)下，承租人可自行到銀行辦理對融資租賃類公司出租人的租金購付匯手續(xù)：

（一） 出租人出具的支付外幣租金通知書；

（二）   能夠證明出租人“用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內(nèi)外匯貸款或外幣外債”的文件；

（三）   銀行要求的其他真實(shí)性證明材料。

通知還指出，此項(xiàng)政策是為了進(jìn)一步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“收取外幣租金”政策的變化

我國實(shí)施外匯管制政策，相比愛爾蘭、香港、新加坡等無外匯管制的國家和地區(qū)，不存在融資便利和融資成本上的優(yōu)勢。進(jìn)年來，隨著自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的相繼落地，對于貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新改革的不斷推進(jìn)，國家給予了融資租賃業(yè)一些外匯管理上的便利措施，外幣租金收取的相關(guān)政策也逐步發(fā)展，據(jù)融資租賃三十人論壇（天津）研究院不完全統(tǒng)計(jì)，大致變化如下：

2012年，國家外匯管理局批復(fù)了金融租賃公司辦理融資租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)；

2015年8月，國家外匯管理局綜合司正式下發(fā)《關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金試點(diǎn)的批復(fù)》（匯綜復(fù)【2015】12號），同意在東疆保稅港區(qū)開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金試點(diǎn)。東疆成為全國唯一獲批經(jīng)營性租賃收取外幣租金的試點(diǎn)區(qū)域；

2015年12月，中國人民銀行分別發(fā)布關(guān)于金融支持廣東、天津和福建三個自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金；

此后，2017年3月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》，.擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金；

2017年9月，云南省政府印發(fā)《云南省進(jìn)一步推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，金融創(chuàng)新領(lǐng)域方面允許境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

2017年10月30日，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)【2017】第21號）。

該政策的實(shí)施，從租賃企業(yè)角度來看，將增加企業(yè)從境外獲取外匯的規(guī)模，減少由于人民幣購匯而增加的匯兌成本；有效避免了企業(yè)的貨幣錯配匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)運(yùn)營效率，便利跨境投融資，有助于促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)拓展。從國家角度來看，將充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，進(jìn)一步落實(shí)國家對外開放，“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動國際化進(jìn)程。

金融租賃公司外匯管理現(xiàn)實(shí)問題

國際化促進(jìn)了融資租賃企業(yè)的對于外匯資金的大量需求，而我國目前在外匯管制方面的限制，一定程度上不利于滿足融資租賃企業(yè)的對外拓展中的融資需求。而且，在現(xiàn)行的外匯管理政策和三類租賃公司統(tǒng)一監(jiān)管的趨勢下，金融租賃公司對于其他兩類，即內(nèi)、外資融資租賃公司在外債管理方面還存在如下差異：

1.金融租賃公司的外債額度相對較低，且易受地區(qū)總額控制。

2.金融租賃公司存跨境資金單向流動的限制。金融租賃公司只能開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)，不能直接進(jìn)行境外放款。

3.具有集團(tuán)背景的金融租賃公司目前不能開展資金池業(yè)務(wù)，無法享受公司外匯資金集中運(yùn)營管理。

對于三類租賃擬公司不同的外債管理規(guī)定，容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展條件的差異和矛盾，造成市場參與主體間存在不平等競爭，不利于創(chuàng)造穩(wěn)定的競爭秩序和未來統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施。