“北京市匯融律師事務(wù)所”李聰方律師：解析目前“中國(guó)融資租賃業(yè)”的現(xiàn)狀

　　但是，面對(duì)現(xiàn)行的融資租賃公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，許多投資者只能望“規(guī)”興嘆�！叭谫Y租賃公司的高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻已經(jīng)成為制約融資租賃發(fā)展壯大的關(guān)鍵要素�！彼�說。

　　呼聲：門檻太高

　　目前，國(guó)內(nèi)能夠主營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的公司分為金融租賃公司和融資租賃公司兩種。

　　金融租賃公司的準(zhǔn)入門檻為：最低注冊(cè)資本1億元人民幣，且要求作為主要投資者的非金融機(jī)構(gòu)必須在最近一年的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，商業(yè)銀行作為出資人其最近一年年末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；外商投資融資租賃公司的準(zhǔn)入門檻為：注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元，且外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬(wàn)美元。

　　在上述兩種租賃公司之外，商務(wù)部與國(guó)家稅務(wù)總局試點(diǎn)的內(nèi)資融資租賃公司在試點(diǎn)階段的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為：最低注冊(cè)資本金17000萬(wàn)元人民幣。

　　相比而言，同樣在地方擔(dān)起扶持中小企業(yè)重任的小額貸款公司的注冊(cè)資本則更為靈活，最低只需要1000萬(wàn)元人民幣。

　　“對(duì)于小型企業(yè)，由于設(shè)備購(gòu)置成本不高，因此所需貸款資金遠(yuǎn)沒有大型企業(yè)多。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的融資租賃公司，由于高門檻的設(shè)置，以及其龐大的資金規(guī)模要求，如果不做大款額設(shè)備的融資租賃，則根本沒有經(jīng)濟(jì)效益可言，因此其服務(wù)范圍多為大中型企業(yè)的大型昂貴設(shè)備。而這樣的設(shè)備恰恰是小型企業(yè)租不起，也不需要租用的�！敝袊�(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱說。

　　他認(rèn)為，應(yīng)該促進(jìn)各種對(duì)專業(yè)化設(shè)備、器材和綜合用品進(jìn)行出租的服務(wù)公司的產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)揮其直接面對(duì)中小企業(yè)、服務(wù)便捷的優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)融資租賃公司的支持下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)，形成專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)，滿足中小企業(yè)短期使用的需求。而許多這樣的專業(yè)融資租賃公司不需要那么高的門檻，也夠不著那么高的門檻。

　　呼吁：低準(zhǔn)入，多元化

　　如何讓融資租賃公司變“小”？

　　租賃業(yè)委員會(huì)建議，政府可以適當(dāng)降低小型融資租賃公司的準(zhǔn)入門檻，對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的融資租賃公司設(shè)置不同的門檻。對(duì)于中小型制造業(yè)廠商、區(qū)域性銀行、商業(yè)性保理公司，甚至是一些大中型電器零售商，政府也可以適當(dāng)為它們敞開進(jìn)入融資租賃業(yè)的大門。中小型制造廠商通過開展融租和回租業(yè)務(wù)，能擴(kuò)大其銷售渠道，增加銷售量，改善企業(yè)資金及負(fù)債結(jié)構(gòu)，有利于其發(fā)展壯大。區(qū)域性銀行開展小型租賃業(yè)務(wù)，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)發(fā)展，同時(shí)規(guī)避銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。大中型電器零售商開展融資租賃業(yè)務(wù)，能把融資租賃的服務(wù)管道通往其他融資租賃公司難以企及的地方，比如清潔公司的清潔用電器、復(fù)印店的復(fù)印機(jī)、大量的傳真機(jī)、洗衣機(jī)等等。

　　李聰方認(rèn)為，可通過地方立法促進(jìn)融資租賃的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，由于監(jiān)管體制的限制，區(qū)域性、行業(yè)性融資租賃公司的設(shè)立和發(fā)展受到制約，全國(guó)性內(nèi)資融資租賃公司審批經(jīng)過五年多的試點(diǎn)仍未納入正常的行政許可，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)通過地方立法來(lái)規(guī)范和健全區(qū)域性和行業(yè)性融資租賃公司的需求已迫在眉睫。

　　“小額貸款公司與擔(dān)保公司在全國(guó)范圍內(nèi)的分地試點(diǎn)無(wú)疑讓融資租賃行業(yè)燃起了一絲希望�！崩盥敺秸J(rèn)為，尤其是擔(dān)保公司的“屬地管理原則”，即對(duì)已設(shè)立的跨省區(qū)或規(guī)模較大的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由地方負(fù)責(zé)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，也讓區(qū)域性租賃公司的籌劃有了操作上的可行性。

　　此外，對(duì)于銀行系租賃公司而言，注冊(cè)資金的門檻并不高，但投資主體作為控股主要出資人的門檻太高，使得許多地方中小銀行被拒之門外，而地方銀行恰恰被視為支持中小企業(yè)的重要力量之一。

　　外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)建議，銀監(jiān)會(huì)放寬區(qū)域性商業(yè)銀行作為主要出資人設(shè)立金融租賃公司時(shí)，對(duì)其總資產(chǎn)的要求，使主要為中小企業(yè)服務(wù)的地方商業(yè)銀行取得開展融資租賃的平臺(tái)。

　　更關(guān)鍵的是，是否應(yīng)該讓更多的投資主體參與到這個(gè)行業(yè)？除了銀行和專業(yè)廠商，社會(huì)各界投資主體都有可能介入此行業(yè)。有關(guān)人士建言，應(yīng)引導(dǎo)保險(xiǎn)、信托、基金、財(cái)務(wù)公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立融資租賃公司，拓展投資渠道。

　　無(wú)法可依更是一個(gè)難題。從2004年3月開始啟動(dòng)的《融資租賃法》已經(jīng)三易其稿。盡管屢屢被業(yè)內(nèi)人士提及“或?qū)⒁�出臺(tái)”，但每次都是“只聞樓梯響，不見文下來(lái)”。

　　在CBN記者的采訪過程中，每每談及小額貸款公司、擔(dān)保公司目前的紅火發(fā)展，不乏融資租賃業(yè)內(nèi)人士的羨慕甚至嫉妒。沒有專門成型的法律，沒有相對(duì)優(yōu)惠的政策環(huán)境，在中國(guó)歷經(jīng)30年發(fā)展的融資租賃業(yè)依然青澀。