近期市場(chǎng)上出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與外商投資租賃公司合作辦理對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)下融資租賃的業(yè)務(wù)，我行已有個(gè)別分行受理此類業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)是指境外金融機(jī)構(gòu)以銀行開(kāi)出的融資性保函為擔(dān)保條件，向境內(nèi)注冊(cè)的外資租賃公司發(fā)放外債貸款，租賃公司再與境內(nèi)用款客戶辦理租賃融資/售后回租業(yè)務(wù)。市場(chǎng)機(jī)會(huì)在于借用外資租賃公司的外債額度從境外融資為境內(nèi)用款客戶獲得低成本資金。
　　
　　與傳統(tǒng)的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)相比，該業(yè)務(wù)模式涉及的當(dāng)事人比較多，操作環(huán)節(jié)繁雜，相應(yīng)的法律關(guān)系復(fù)雜。為提示業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)就有關(guān)管理要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
　　
　　一、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理模式
　　
　　融資性保函業(yè)務(wù)申請(qǐng)人應(yīng)為保函的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，分為境內(nèi)用款客戶（模式一）和租賃公司（模式二）兩類，并執(zhí)行差異化的信貸政策。
　　
　　模式一：境內(nèi)用款客戶直接向我行申請(qǐng)開(kāi)立以境外金融機(jī)構(gòu)為受益人、以境內(nèi)租賃公司為被擔(dān)保人的融資性保函。境外金融機(jī)構(gòu)憑融資性保函向境內(nèi)租賃公司發(fā)放貸款后，租賃公司向境內(nèi)用款客戶提供融資租賃款。此模式租賃公司作用為融資通道，主要是為了滿足我行授信客戶低成本融資的需求，為主推模式。為簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作和各方法律關(guān)系，目前只接受保函申請(qǐng)人作為承租人的業(yè)務(wù)模式，第三方企業(yè)作為承租人從租賃公司獲得融資暫不受理。
　　
　　模式二：境內(nèi)租賃公司直接向我行申請(qǐng)開(kāi)立受益人為境外金融機(jī)構(gòu)、被擔(dān)保人為租賃公司（可為保函申請(qǐng)人本身即境內(nèi)租賃公司或第三方有外債額度的租賃公司）的融資性保函。境外金融機(jī)構(gòu)向租賃公司發(fā)放貸款后，租賃公司向境內(nèi)用款企業(yè)提供融資租賃款。此模式為我行為租賃公司獲得境外低成本資金提供便利，如我行除保函費(fèi)用外無(wú)其他收益或收益較低的，不宜敘做。
　　
　　分行不得設(shè)計(jì)境內(nèi)用款企業(yè)到期無(wú)條件受讓租賃公司負(fù)有的對(duì)我行的債務(wù)、將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給境內(nèi)用款企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將模式一變?yōu)槟Ｊ蕉?shí)際風(fēng)險(xiǎn)由境內(nèi)用款企業(yè)承擔(dān)的，須按照模式一辦理。
　　
　　二、模式一業(yè)務(wù)管理要求
　　
　　1、租賃公司須符合以下準(zhǔn)入條件。
　　
　　1.1成立時(shí)間超過(guò)3年外資租賃公司；
　　
　　1.2、實(shí)繳資本≥人民幣3億元；
　　
　　1.3、公司治理結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)營(yíng)正常，資信良好。符合商務(wù)部對(duì)融資租賃行業(yè)監(jiān)管要求；具備獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)構(gòu)，能夠按照融資租賃的要求完成融資租賃項(xiàng)目的盡職調(diào)查和內(nèi)部審批。
　　
　　1.4、原則上要求須在我行繳存不低于保函項(xiàng)下融資租賃總金額10%的保證金，用于彌補(bǔ)匯率、利率以及其他可能的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　2、保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　2.1、保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）須符合我行授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并獲得我行授信額度。我行按照一般授信業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程對(duì)其還款能力、借款用途和抵質(zhì)押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施是否足夠等進(jìn)行審查。
　　
　　2.2、保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）不得為政府融資平臺(tái)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)（列入總行支持類客戶除外），不得為列入總行觀察預(yù)警/黃色預(yù)警/紅色預(yù)警類客戶。
　　
　　3、融資租賃項(xiàng)目要求
　　
　　3.1、融資租賃項(xiàng)目視同融資性保函的用途，由有權(quán)審批人在審批融資性保函時(shí)進(jìn)行審查。如在核定客戶授信額度時(shí)尚不能確定用款項(xiàng)目的，應(yīng)由分行授信審批部門在開(kāi)立保函時(shí)對(duì)項(xiàng)下融資租賃用款項(xiàng)目進(jìn)行審查審批，明確用途。
　　
　　3.2、保函申請(qǐng)人開(kāi)立保函須獲得我行授信額度，單筆單批保函業(yè)務(wù)須提供我行認(rèn)可的抵質(zhì)押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施并經(jīng)我行審批同意。租賃公司以融資租賃項(xiàng)下租賃物抵/質(zhì)押，不得作為申請(qǐng)授信/開(kāi)立保函的主要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。
　　
　　3.3、租賃標(biāo)的物的性質(zhì)、價(jià)值、租金等因素會(huì)影響到司法機(jī)關(guān)對(duì)于融資租賃有效性的認(rèn)定。因此具體融資租賃項(xiàng)目的交易結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)商業(yè)合理性。租賃公司不得接受保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）無(wú)處分權(quán)的、已經(jīng)設(shè)立抵押的、已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)查封扣押的或所有權(quán)存在其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。應(yīng)選擇權(quán)屬清晰、真實(shí)存在、能夠產(chǎn)生收益且估值能夠覆蓋貸款本息的租賃物。避免沒(méi)有真實(shí)明確的租賃物；或售后回租合同中，對(duì)租賃物低值高賣，租賃物上設(shè)有權(quán)利負(fù)擔(dān)，致使出租人無(wú)法取得所有權(quán)，或無(wú)法實(shí)現(xiàn)租賃物的擔(dān)保功能；出租人沒(méi)有完成取得租賃物所有權(quán)的相關(guān)手續(xù)等情形發(fā)生。
　　
　　4、法律合同審查要求
　　
　　4.1、分行應(yīng)按照業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體、多方當(dāng)事人法律關(guān)系安排法律合同文本，相關(guān)文本應(yīng)報(bào)分行法律合規(guī)部門審核通過(guò)后方能使用。
　　
　　4.2、合同（通常是承租人、租賃公司、銀行三方合作協(xié)議）應(yīng)約定，實(shí)際用款人（承租人）與租賃公司之間的租賃合同及其履約獨(dú)立于融資性保函業(yè)務(wù)，不影響保函申請(qǐng)人在保函項(xiàng)下對(duì)我行的反擔(dān)保責(zé)任。同時(shí)，我行不得無(wú)條件放棄對(duì)租賃公司的追索權(quán)，對(duì)于因租賃公司違反三方合作協(xié)議約定以及管理責(zé)任導(dǎo)致我行融資無(wú)法收回的，仍需向我行承擔(dān)責(zé)任。
　　
　　4.3、融資性保函期限和保函項(xiàng)下融資租賃項(xiàng)目的期限應(yīng)匹配。為保證到期融資租賃款可覆蓋境外金融機(jī)構(gòu)提供的貸款本息，融資租賃到期日不得超過(guò)融資性保函到期日。
　　
　　5、資金封閉管理要求。
　　
　　為保證資金封閉運(yùn)作，我行、保函申請(qǐng)人（境內(nèi)實(shí)際客戶/承租人）和租賃公司須簽署《三方協(xié)議》，對(duì)外債資金的收款和使用、用款客戶應(yīng)付租賃款監(jiān)管和外債償還、匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等進(jìn)行約定：
　　
　　5.1、保函項(xiàng)下外債資金使用監(jiān)控。租賃公司在我行開(kāi)立外債專戶作為境外機(jī)構(gòu)發(fā)放的外債融資的唯一收款賬戶。對(duì)收入外債專戶的資金，獲得外管局審批同意后辦理結(jié)匯（外幣貸款）。
　　
　　對(duì)售后回租項(xiàng)目，我行須監(jiān)控租賃公司直接將款項(xiàng)劃付給保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款企業(yè)/承租人），同時(shí)還需監(jiān)控售后回租款項(xiàng)的使用符合申報(bào)和審批的用途。
　　
　　5.2、融資租賃回款監(jiān)控。對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)下融資租賃業(yè)務(wù)最直接的風(fēng)險(xiǎn)在于租賃公司無(wú)法按期還款，境外金融機(jī)構(gòu)憑保函向我行索償。租賃公司還款資金來(lái)源于境內(nèi)用款客戶/承租人繳納的分期租賃款，但由于租賃業(yè)務(wù)為分期支付，融資性保函項(xiàng)下外債借款往往為一次性還款，兩者存在期限錯(cuò)配導(dǎo)致的挪用租賃還款風(fēng)險(xiǎn)。此外，租賃公司還可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善或者涉及訴訟等因素導(dǎo)致融資租賃還款被凍扣、扣劃導(dǎo)致到期無(wú)法還款，須采取以下措施對(duì)融資租賃款進(jìn)行監(jiān)管：
　　
　　租賃公司須在我行開(kāi)立監(jiān)管賬戶（原則上應(yīng)為保證金賬戶）作為租賃款唯一收款專戶。境內(nèi)用款客戶/承租人承諾將按照租金支付計(jì)劃將租賃款按時(shí)付至我行監(jiān)管賬戶，由我行對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)控，專項(xiàng)用于租賃公司到期償還外債，不得允許他用。監(jiān)管賬戶不得開(kāi)通網(wǎng)銀和電子銀行轉(zhuǎn)賬等支付功能。
　　
　　為有效對(duì)抗第三人，租賃公司須與我行簽訂應(yīng)收賬款質(zhì)押合同，將其對(duì)融資租賃項(xiàng)目的“應(yīng)收租賃款”作為保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）向我行開(kāi)立保函的反擔(dān)保條件質(zhì)押給我行，并通過(guò)人行征信中心辦理質(zhì)押登記。應(yīng)收賬款質(zhì)押合同還須明確，收入我行監(jiān)管賬戶（保證金賬戶）的租賃款為保函申請(qǐng)人（境內(nèi)用款客戶/承租人）向我行開(kāi)立保函的保證金/質(zhì)押物。
　　
　　6、利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理要求。
　　
　　為降低成本，租賃公司一般會(huì)借用外幣外債，而向境內(nèi)用款客戶提供的租賃融資為人民幣；同時(shí)，租賃公司往往采取外幣浮動(dòng)利率的方式降低借外債的成本，而融資租賃的利率則以分期租賃款的形式體現(xiàn)。外債貸款和融資租賃兩筆融資之間的利率、匯率均會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)配，如果人民幣貶值幅度過(guò)大、外幣利率持續(xù)走高，均會(huì)導(dǎo)致境內(nèi)融資租賃租金不能覆蓋租賃公司所借的外債本息，我行須防范利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致租賃公司還款資金不足，我行被索償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)在《三方協(xié)議》中明確利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體，一般由租賃公司承擔(dān)，可要求其辦理遠(yuǎn)期外匯交易鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)；或在我行繳存一定比例保證金，并約定一旦風(fēng)險(xiǎn)敞口超過(guò)繳存的保證金金額，應(yīng)補(bǔ)足相應(yīng)的保證金。
　　
　　7、監(jiān)管政策落實(shí)要求
　　
　　該業(yè)務(wù)主要涉及《外債管理辦法》、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《外商投資租賃業(yè)管理辦法》以及跨境人民幣業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。各分行辦理業(yè)務(wù)不得違反監(jiān)管部門的相關(guān)管理政策，重點(diǎn)注意：
　　
　　7.1、人民幣融資性保函項(xiàng)下借外債需征得當(dāng)?shù)乜缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)監(jiān)管部門的同意。從外匯局對(duì)外擔(dān)保監(jiān)管政策來(lái)看，內(nèi)保外貸項(xiàng)下資金不得以股權(quán)或債權(quán)形式直接或間接回流。
　　
　　7.2、租賃公司借入外債需完成外債登記工作；外債結(jié)匯需獲得外管局的審批文件；在我行辦理購(gòu)匯償還外債等手續(xù)須提供外管局規(guī)定的相關(guān)資料和文件。
　　
　　三、模式二業(yè)務(wù)管理要求
　　
　　模式二租賃公司并不是融資通道，而是我行授信客戶。其直接向我行申請(qǐng)開(kāi)立融資性保函，承擔(dān)保函風(fēng)險(xiǎn)，其管理重點(diǎn)在于融資租賃公司自身信用風(fēng)險(xiǎn)，以及租賃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　1、租賃公司須符合以下準(zhǔn)入條件。
　　
　　1.1、成立時(shí)間超過(guò)3年的外資租賃公司；
　　
　　1.2、實(shí)繳資本≥人民幣5億元；
　　
　　1.3、公司治理結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)營(yíng)正常，資信良好。符合商務(wù)部對(duì)融資租賃行業(yè)監(jiān)管要求；具備獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)構(gòu)，能夠按照融資租賃的要求完成融資租賃項(xiàng)目盡職調(diào)查和內(nèi)部審批。
　　
　　1.4、原則上要求須在我行繳存不低于保函項(xiàng)下融資租賃總金額10%的保證金，用于提高收益以及彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　2、對(duì)租賃公司的授信，應(yīng)按照我行有關(guān)一般工商客戶授信標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行審查審批。
　　
　　審查內(nèi)容包括租賃公司是否符合我行準(zhǔn)入和授信標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)、還款能力、抵質(zhì)押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施是否符合規(guī)定，業(yè)務(wù)投向（租賃項(xiàng)目）須符合我行信貸政策。
　　
　　3、融資租賃項(xiàng)目審查要求
　　
　　3.1、租賃公司在授信項(xiàng)下向我行申請(qǐng)開(kāi)立融資性保函時(shí)，須對(duì)保函項(xiàng)下融資租賃款的投向進(jìn)行審查，不得投向政府融資平臺(tái)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)（列入總行支持類客戶除外），不得投向于列入總行觀察預(yù)警/黃色預(yù)警/紅色預(yù)警類客戶相關(guān)的項(xiàng)目。
　　
　　3.2、融資租賃項(xiàng)目一律由分行授信審批部審批。優(yōu)選承租人和租賃項(xiàng)目，租賃項(xiàng)目應(yīng)有可靠的現(xiàn)金償債還款來(lái)源。
　　
　　4、法律文本、資金監(jiān)管要求、匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)以及監(jiān)管政策落實(shí)等，由分行與租賃公司根據(jù)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)商議確定。