國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 加 快 發(fā) 展 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，服務(wù)供給規(guī)模和質(zhì)量水平明顯提高。與此同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題突出，亟待加快發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿�、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升。為加快重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

三、主要任務(wù)
　　現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。
　（三）融資租賃。
　　建立完善融資租賃業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。鼓勵(lì)采用融資租賃方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)需求，積極開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，拓展廠商租賃的業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)租賃服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用境外資金，多渠道拓展融資空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的租賃物與二手設(shè)備流通市場(chǎng)，建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律。建立系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　國(guó)務(wù)院
　2014年7月28日