各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于近兩年深化改革的若干要點》（宿發(fā)〔2014〕1號）精神，推動我市融資租賃業(yè)發(fā)展，建設(shè)多層次金融服務(wù)體系，為實體經(jīng)濟提供融資支持，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就促進融資租賃業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、總體發(fā)展目標

以政策扶持促培引、以優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，全力打造淮海經(jīng)濟區(qū)融資租賃中心，力爭2014年融資租賃機構(gòu)設(shè)立取得實質(zhì)性突破，爭取培引融資租賃機構(gòu)3~5家，到2016年融資租賃機構(gòu)數(shù)量達到10家以上，年融資租賃業(yè)務(wù)總量突破500億元。

二、加大培引力度

加大各類融資租賃機構(gòu)招引力度，吸引國內(nèi)外融資租賃機構(gòu)在我市設(shè)立總部或分支機構(gòu)；鼓勵市內(nèi)外各類社會資本及境外資本以獨資、控股、參股等方式在我市投資設(shè)立金融租賃、融資租賃、經(jīng)營性租賃及租賃業(yè)中介服務(wù)等機構(gòu)。

三、強化政策扶持

（一）機構(gòu)設(shè)立獎勵。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，由工商注冊地受益財政部門給予一次性資金補助。在約定期限內(nèi)，對注冊資本在10億元以上的，累計實現(xiàn)凈利潤3億元的補助2000萬元；注冊資本在5億元以上10億元以下的，累計實現(xiàn)凈利潤達2億元的補助1500萬元；注冊資本在2億元以上5億元以下的，累計實現(xiàn)凈利潤達1億元的補助1000萬元。以上補助在注冊資本到位后3年內(nèi)實現(xiàn)約定凈利潤的即可兌現(xiàn)。

（二）辦公用房補助。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)及分支機構(gòu)，在本市區(qū)購建的自用辦公用房，根據(jù)面積由受益財政按500元/平方米標準分5年予以補貼，每年補貼20%，累計補貼不超過500萬元。對其按照繳納契稅扣除征收手續(xù)費后的全額實行等額獎勵。對租用的辦公用房每年按房屋租金的50%給予補貼，連續(xù)補貼5年。若實際租價高于市場平均房屋租金的，按市場平均房屋租金價格水平計算。

租賃機構(gòu)在享受補貼期間，若將受補貼的辦公用房出（轉(zhuǎn)）租、出售、改變用途的，則停止補貼，并按比例追償前期支付的補貼資金。如確因提高房屋利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，則按比例退回所享受的補貼資金。

（三）上繳稅收獎勵。凡在市區(qū)新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機構(gòu)，自開業(yè)年度起，前三年按其凈入庫稅收（企業(yè)所得稅、增值稅）市以下留成部分實際金額由受益財政實行等額獎勵、后三年實行減半獎勵。

（四）高管人員獎勵。對新設(shè)的融資租賃公司的董事長、總經(jīng)理及其他全職在宿工作的高級管理人員（原則上不超過5人）所繳納的個人所得稅地方留成部分的實際金額，自其在我市繳納個人所得稅年度起，前三年由受益財政實行等額獎勵、后三年實行減半獎勵。

（五）引進人才補助。市區(qū)融資租賃企業(yè)從市外全職引進的緊缺急需專業(yè)人才，在宿工作并簽訂3年以上勞動合同的具有全日制博士學位（或正高職稱）、碩士學位（或副高職稱）以及“985”高校本科畢業(yè)生納入“宿遷英才計劃”，按照“宿遷英才計劃”人才補助標準給予相應(yīng)補貼。

四、營造發(fā)展環(huán)境

（一）建立聯(lián)席會議制度。建立市融資租賃工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導召集，市金融辦牽頭，市商務(wù)、財政、工商、人行、銀監(jiān)、國稅、地稅等相關(guān)部門參加，研究協(xié)調(diào)融資租賃發(fā)展中的有關(guān)問題。市商務(wù)局負責幫助申請人做好融資租賃公司或分支機構(gòu)的設(shè)立申報工作，宿遷銀監(jiān)分局負責幫助申請人做好金融租賃公司或分支機構(gòu)的設(shè)立申報工作，市工商局負責幫助辦理工商注冊登記手續(xù)，人民銀行宿遷市中心支行負責銀租合作相關(guān)工作，市財政局、國稅局、地稅局、金融辦做好優(yōu)惠政策落實及兌現(xiàn)工作。市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身職能，密切配合，共同推進我市融資租賃業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)。對新設(shè)、引進融資租賃機構(gòu)，我市在資金引入、公司登記等各方面簡化手續(xù)，提供“一站式”注冊審批服務(wù)。將融資租賃業(yè)明確為全市支持和重點發(fā)展的行業(yè)，幫助推介優(yōu)質(zhì)項目，搭建與銀行、擔保、保險等金融機構(gòu)合作平臺，做大做強融資業(yè)務(wù)，切實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）設(shè)立融資租賃業(yè)發(fā)展基金。為推動融資租賃業(yè)發(fā)展，市、區(qū)設(shè)立融資租賃業(yè)發(fā)展基金，主要用于融資租賃機構(gòu)引進設(shè)立等補助，促進融資租賃機構(gòu)的健康快速發(fā)展。

本意見由市金融辦負責解釋，自公布之日起施行。

宿遷市人民政府

2014年5月28日

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，宿遷軍分區(qū)。

宿遷市人民政府辦公室                   2014年5月29日印發(fā)