旨在降低企業(yè)稅收負擔的增值稅改革，可能對融資租賃業(yè)構成了滅頂之災

12月9日，探討多年的增值稅轉型改革終于出臺。自2009年1月1日起，全國所有地區(qū)、所有行業(yè)將推行增值稅轉型改革，核心內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的17%增值稅。新稅制顯然有利于刺激企業(yè)加大設備投資。但由于新稅制中并未明確適用于融資租賃行業(yè)，亦缺少相關配套政策，已引起融資租賃行業(yè)的普遍恐慌。

　　如果通過融資租賃方式添置固定資產(chǎn)不能抵扣增值稅，無疑增加了企業(yè)的采購成本，企業(yè)將不再選擇此種方式購置設備，這對中國原本薄弱的融資租賃行業(yè)無疑是致命打擊；同時也打破了原有的市場秩序——按照原有稅收政策，無融資租賃資質的租賃公司開展融資租賃業(yè)務時，仍可以抵扣增值稅，這意味著原本具備資質的租賃公司反而被排斥出局。

　　“按現(xiàn)有的政策，對有資質的融資租賃行業(yè)而言，無異于滅頂之災�！� 中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會常務副會長屈延凱說。

　　融資租賃是指具有融資性質和所有權轉移特點的設備租賃業(yè)務。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件，購入設備租賃給承租人，合同期內(nèi)設備所有權屬于出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金后，承租人有權按殘值購入設備，以擁有設備的所有權。

　　屈延凱告訴《財經(jīng)》記者，此前擴大增值稅抵扣試點的地區(qū)，對融資租賃業(yè)務流轉稅適用政策的有關規(guī)定有些不明確。此前擴大增值稅抵扣范圍的有關暫行辦法規(guī)定：“通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，出租方按照《國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉稅問題的通知》（下稱514號文）的規(guī)定繳納增值稅�！�

　　目前，具有資質的融資租賃公司執(zhí)行是2003年的財稅政策，就融資租賃的收入扣除相應設備成本的余額交納營業(yè)稅。按514號文的規(guī)定，有資質的融資租賃公司“無論融資租賃的貨物的所有權是否轉讓給承租方，均征收營業(yè)稅，不征收增值稅”。

　　但514號文卻規(guī)定，“其他單位從事的融資租賃業(yè)務，租賃的貨物的所有權轉讓給承租方，征收增值稅，不征收營業(yè)稅。”

　 這意味著，按照新稅制，無資質的內(nèi)資租賃公司，在開展融資性租賃業(yè)務時，可以進行17%的增值稅抵扣，但有融資租賃資質的租賃公司卻無法抵扣。

　　對此，屈延凱認為：“不同性質的企業(yè)做的相同性質的交易，應該適用相同稅種；其中存在稅負不平等的問題，應該統(tǒng)一稅負�！�

　　此外，上述規(guī)定還可能將使原本具有資質的融資租賃公司新稅制客戶顯著流失。

　　“如果企業(yè)以銀行貸款或直接購買這批生產(chǎn)設備，一次性繳納全部費用，但因可享受增值稅抵扣，整體的購置成本將節(jié)約近兩成，企業(yè)自然要考慮是不是啟用融資租賃，改用其他融資方式�！敝新�(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司融資租賃事業(yè)部總經(jīng)理萬鈞向記者介紹。

　　為此，中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會建議：承租人通過融資租賃添置的固定資產(chǎn)，可以憑供貨廠商開給租賃公司的增值稅專用發(fā)票，作為進項稅進行抵扣，而融資租賃公司自身仍執(zhí)行現(xiàn)行營業(yè)稅政策。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士又有新的擔心：在中國物權登記制度不完善的情況下，采取上述建議，租賃公司會面臨喪失物權控制的風險。

　　融資租賃非常類似銀行或廠商為消費者提供的大宗商品的分期付款，但不同的是引入了出租服務中所有權和使用權分離的特性，要待租賃結束后才將所有權轉移給承租人。這種方式降低了承租人一次性現(xiàn)金支出的壓力。除了如飛機、船舶這類特別昂貴的資產(chǎn)，有關大企業(yè)多采用融資租賃這種方式，融資租賃業(yè)的大多數(shù)客戶都是中小企業(yè)，它在促進廠商產(chǎn)品銷售的同時，也解決了使用設備企業(yè)融資難的問題。在當前經(jīng)濟形勢低迷的情況下，融資租賃本可更有機會發(fā)揮作用。

目前，融資租賃占整個租賃業(yè)30%-40%份額。

　　據(jù)記者了解，財政部，國家稅務總局正在緊鑼密鼓地制定增值稅轉型實施細則，融資租賃已被納入考慮范圍；銀監(jiān)會已經(jīng)召集有關金融租賃公司，研討稅收問題帶來的影響和改進意見，中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會也正在積極提供建議方案，如何為融資租賃業(yè)爭取到合理政策