國務(wù)院總理溫家寶2012年7月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作。會議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

會議指出，改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟從無到有、由小到大，快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。堅持“兩個毫不動搖”的方針，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，直接關(guān)系堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，關(guān)系維護平等保護物權(quán)的法律制度，關(guān)系真正建立公平競爭的市場環(huán)境，關(guān)系激發(fā)社會活力、促進社會進步。2010年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)實施以來，特別是今年以來，各有關(guān)部門貫徹落實國務(wù)院部署，著眼于降低準入門檻、創(chuàng)造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活相關(guān)的各行各業(yè)，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實質(zhì)性步伐。

會議決定，中央財政安排資金以貼息方式支持重點行業(yè)加快實施技術(shù)改造。要用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)對技術(shù)改造項目提供多元化融資便利，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，擴大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。會議強調(diào)，鼓勵和支持企業(yè)技改，要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，注重效益，注重節(jié)能環(huán)保。