一、日本融資租賃業(yè)發(fā)展歷程

       租賃業(yè)由美國傳至日本。1963年，“日本國際租賃株式會社”成立，標(biāo)志日本現(xiàn)代租賃業(yè)開始。日本租賃是以融資租賃為核心發(fā)展起來的，發(fā)展過程大致分成以下幾個階段：

       （一）1963年—1968年是“發(fā)展初期”。60年代是日本經(jīng)濟(jì)高增長時期，企業(yè)設(shè)備投資意欲旺盛，資金出現(xiàn)短缺，租賃作為新的設(shè)備投資手段應(yīng)運(yùn)而生。1963年日本國際租賃（現(xiàn)為GE資本租賃）、1964年日本東方租賃株式會社和東京租賃株式會社先后成立，這三家公司揭開日本現(xiàn)代租賃事業(yè)第一頁。

       （二）1968年—1977年是“快速增長期”。該時期日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，技術(shù)革新突飛猛進(jìn)，投資需求特別旺盛。大銀行、大商社、大廠家紛紛進(jìn)入租賃業(yè)，相繼成立綜合租賃公司，這些公司充分利用母公司營業(yè)渠道，租賃交易量快速擴(kuò)大，年平均增長率高達(dá)30%—50%。目前日本租賃業(yè)主要公司多數(shù)成立于該時期。

       （三）1978年—80年代末是“平穩(wěn)增長期”。這一時期，日本信息技術(shù)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造需投入大量設(shè)備，政府則執(zhí)行寬松金融政策。在這種環(huán)境下，租賃機(jī)構(gòu)猛增，專業(yè)租賃公司不斷問世，電腦、汽車、建筑等行業(yè)企業(yè)陸續(xù)建立租賃公司；人壽保險信用金庫等金融機(jī)構(gòu)紛紛涌入租賃行業(yè)，日本租賃業(yè)進(jìn)入全面競爭期。租賃占民間設(shè)備投資比例從80年代初的2.9%提高到80年代末的7.1%。租賃消費(fèi)稅每年呈兩位數(shù)增長。1984年日本政府規(guī)定租賃適用投資促進(jìn)稅制，享受稅收優(yōu)惠。1986年，世界租賃大會在東京召開。日本一些大型租賃公司開始走出國門，開拓境外租賃業(yè)務(wù)。

       （四）20世紀(jì)90年代初至今是“發(fā)展調(diào)整期”。80年代以后，日本工業(yè)化基本完成，傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)飽和，大量資金開始進(jìn)入金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域，部分租賃公司參與房地產(chǎn)炒作，脫離租賃主業(yè)。90年代后日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，租賃業(yè)發(fā)展陷入低迷。1997年亞洲金融危機(jī)期間，日本第一家租賃公司日本國際租賃倒閉，申請公司再生。2000年以后，日本經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，租賃業(yè)發(fā)展開始迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)，日本政府調(diào)整修改租賃相關(guān)法律，放寬租賃經(jīng)營限制，日本租賃業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)勢頭。

       二、日本融資租賃業(yè)中介組織情況

       目前日本融資租賃業(yè)有兩大中介組織：一是社團(tuán)法人日本租賃事業(yè)協(xié)會，一是日本汽車租賃協(xié)會聯(lián)合會。

       （一）社團(tuán)法人日本租賃事業(yè)協(xié)會。該協(xié)會成立于1971年，開始作為任意團(tuán)體，其后隨著租賃公司不斷加入，會員逐漸擴(kuò)大，成為日本租賃業(yè)最有代表性中介組織。該協(xié)會掛靠在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省名下。該協(xié)會設(shè)立目的是促進(jìn)機(jī)械設(shè)備租賃事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展日本經(jīng)濟(jì)，提高國民生活水平。協(xié)會主要負(fù)責(zé)以下工作：租賃以及租賃事業(yè)相關(guān)調(diào)查研究；租賃事業(yè)振興政策落實(shí)推進(jìn)；租賃事業(yè)推廣宣傳；租賃事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；租賃事業(yè)信息收集。在組織上該協(xié)會設(shè)立總會，下設(shè)理事會。理事會下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)秘書局，秘書局下分為委員會、聯(lián)絡(luò)會議以及租賃綜合研究所。

       （二）日本汽車租賃協(xié)會聯(lián)合會。該聯(lián)合會成立于1986年。成立目的是為促進(jìn)汽車租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)行信息收集和項(xiàng)目研究，向有關(guān)政府部門、企業(yè)和社會提供政策建議，并推廣宣傳汽車租賃。該聯(lián)合會掛靠在日本國土交通省名下，會員由日本各地方汽車租賃協(xié)會組成。目前有北海道汽車租賃協(xié)會、東京汽車租賃協(xié)會、名古屋汽車租賃協(xié)會等9家會員。在9家會員協(xié)會之下，分別擁有數(shù)量不等的汽車租賃公司會員。目前日本汽車租賃數(shù)已經(jīng)由發(fā)展初期的每年10萬輛，發(fā)展到現(xiàn)在的每年270.6萬輛。

       三、日本融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

       在日本以銀行為首，批發(fā)、零售、制造業(yè)、運(yùn)輸、通訊、建設(shè)、電力、天然氣等各種企業(yè)都參與租賃業(yè)，成立租賃公司。另外也有不少企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展租賃業(yè)務(wù)。截至2005年5月1日，日本租賃事業(yè)協(xié)會所屬會員企業(yè)285家，日本汽車租賃協(xié)會聯(lián)合會所屬汽車租賃企業(yè)400家，除此之外也有企業(yè)參與租賃，但以上兩家協(xié)會會員企業(yè)基本涵蓋日本租賃業(yè)主要企業(yè)。根據(jù)日本租賃事業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2003年度（2003年4月-2004年3月），日本租賃業(yè)交易額為73778億日元，按當(dāng)時匯率計(jì)算，約合600多億美元。租賃設(shè)備投資額65917億日元，約合520億美元，占民間設(shè)備投資額比例為8.7%。

       從租賃機(jī)器品種看，2003年度，IT機(jī)器租賃交易額占機(jī)器租賃交易總額35.9%，所占份額最高。其次是產(chǎn)業(yè)機(jī)械，占14.1%，運(yùn)輸機(jī)器占10%。從行業(yè)分類看，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)租賃交易額占租賃交易總額0.5%，制造業(yè)租賃交易額占總額25.8%，非制造業(yè)租賃交易額占67.6%。從企業(yè)規(guī)�？�，資本金在1億日元以上的大企業(yè)租賃交易額占總額49.6%，資本金在1億日元以下的中小企業(yè)租賃交易額占43.4%，政府機(jī)構(gòu)及其他租賃占7.0%。從日本企業(yè)租賃利用率看，1980年為49.3%，1984年急速上升到78.3%，1996年達(dá)到93.1%，為歷史最高點(diǎn)。2000年為90.9%。

       當(dāng)前日本租賃業(yè)發(fā)展主要有四個特點(diǎn)：一是投資主體多元化。日本租賃市場主要由金融機(jī)構(gòu)和大商社出資組建全國性租賃公司、由廠家或經(jīng)銷商出資成立專業(yè)租賃公司、以及地方銀行組建地方性租賃公司，從投資來源看，基本可分為銀行型、廠家型和銀行貿(mào)易復(fù)合型三大投資類型。二是資金來源以銀行貸款為主。日本租賃公司90％資金來源依靠銀行貸款，公司債券融資只占1.1％，資本金占2.5％。三是業(yè)務(wù)類型漸趨多樣化。目前租賃公司除租賃業(yè)務(wù)外，還可經(jīng)營房地產(chǎn)、投資及貸款等業(yè)務(wù)。四是融資租賃仍是主業(yè)。日本租賃業(yè)是以融資租賃為核心發(fā)展起來的，目前融資租賃仍是主要方式，也有部分大型租賃公司開始著手經(jīng)營性租賃，或?qū)μ囟ㄔO(shè)備開展維修服務(wù)租賃。

       四、日本租賃行業(yè)相關(guān)法律規(guī)定

       日本目前沒有專門租賃法律。原則上企業(yè)按照商法規(guī)定，設(shè)立企業(yè)，從事租賃業(yè)務(wù)。但在涉及每一具體行業(yè)時，則要符合該行業(yè)相關(guān)法律規(guī)定。

       （一）消費(fèi)方面有關(guān)租賃法律規(guī)定。2001年4月1日開始實(shí)施的《消費(fèi)者合同法》規(guī)定，租賃公司在和消費(fèi)者簽訂租賃合同時，必須向消費(fèi)者提供必要信息，租賃事業(yè)協(xié)會要制定包括合同締結(jié)目的、租賃交易結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目的租賃合同說明。另外，租賃公司在與事實(shí)有出入的重要事項(xiàng)、或者有可能影響消費(fèi)者利益的信息方面，未向消費(fèi)者作出說明，誤導(dǎo)消費(fèi)者簽署租賃合同的，消費(fèi)者有權(quán)取消承諾的意思表示。

       （二）道路交通方面有關(guān)租賃法律規(guī)定。汽車租賃業(yè)剛開始發(fā)展時，日本道路運(yùn)輸法和相關(guān)法律對汽車租賃限制內(nèi)容很多。90年代以后，為促進(jìn)汽車租賃業(yè)發(fā)展，日本政府開始大幅放寬對汽車租賃業(yè)務(wù)限制。現(xiàn)在日本企業(yè)開展汽車租賃，根據(jù)道路運(yùn)輸法規(guī)定，需要獲得國土交通大臣許可，但除此之外申請、注冊手續(xù)都大幅簡化。

       （三）安全保障方面有關(guān)租賃法律規(guī)定。一直以來，日本法律規(guī)定，禁止含有放射性同位素機(jī)器的租賃業(yè)務(wù)。1995年后，日本修改了放射性妨害防止法，租賃企業(yè)只要獲得日本文部科學(xué)大臣許可，可以進(jìn)行含有放射性同位素機(jī)器租賃，但許可條件非常嚴(yán)格，并對經(jīng)營此類租賃的企業(yè)附加了很多限制。

       （四）銀行法方面有關(guān)租賃法律規(guī)定。日本銀行法規(guī)定，銀行所屬分公司可以開展租賃業(yè)務(wù)，但對于融資租賃業(yè)務(wù)開展仍有限制。2002年日本修改銀行法，規(guī)定銀行分公司融資租賃收入即使達(dá)不到全部收入50%，仍可開展融資租賃業(yè)務(wù)。

       五、融資租賃有關(guān)促進(jìn)政策

       （一）投資減稅制度。目前日本對租賃實(shí)行投資減稅制度。主要有三類優(yōu)惠稅制：一是IT投資促進(jìn)稅制。適用期限到2006年3月31日。實(shí)施對象是注冊資本在3億日元以下的法人、個人。適用對象設(shè)備主要是計(jì)算機(jī)、數(shù)碼復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、集成電路卡利用設(shè)備、數(shù)碼播放接收設(shè)備等IT關(guān)聯(lián)機(jī)器。減稅額度為租賃費(fèi)用總額6%。二是中小企業(yè)投資促進(jìn)稅制。適用期限到2006年3月31日。實(shí)施對象為注冊資本在1億日元以下的中小企業(yè)。適用對象設(shè)備主要是機(jī)器裝置、電腦、數(shù)碼電話設(shè)備、數(shù)碼交換設(shè)備等。減稅額為租賃費(fèi)用總額4.2%。三是中小企業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)化稅制。適用期限到2005年3月31日。適用對象主要是批發(fā)、零售、飲食、特定服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)。減稅額為租賃費(fèi)用總額4.2%。

       （二）政府補(bǔ)助制度。日本政府對特定設(shè)備承租人發(fā)給補(bǔ)助金。該制度主要用于農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域。2004財政年度日本實(shí)施的農(nóng)林水產(chǎn)租賃補(bǔ)助制度主要分三類：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營租賃補(bǔ)助。適用對象為日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)強(qiáng)化法律認(rèn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，和對地方有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。二是木材供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善租賃補(bǔ)助。主要是針對原材料生產(chǎn)、木材加工、木材銷售行業(yè)企業(yè)。三是養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)租賃補(bǔ)助制度。主要適用推進(jìn)養(yǎng)殖品牌化要求的企業(yè)。對三類行業(yè)，日本政府按照補(bǔ)助系數(shù)，給與一定財政補(bǔ)助。

       （三）政策性財政融資。日本政府為促進(jìn)特定設(shè)備普及和某些特殊行業(yè)（如工業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星通信接收機(jī)、防污染設(shè)備）發(fā)展，向租賃業(yè)提供政策性財政融資，由日本開發(fā)銀行向租賃公司融資。

       （四）租賃信用保險。1973年，日本建立政策性保險制度。該政策規(guī)定，簽定租賃合同后，實(shí)行強(qiáng)制保險。一旦承租企業(yè)倒閉，政策性保險公司負(fù)責(zé)賠償50%的租賃損失金額。日本通商產(chǎn)業(yè)省（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省）負(fù)責(zé)監(jiān)管，以保證在承租的中、小企業(yè)破產(chǎn)時，租賃公司能從政府回收租金中得到一半作為補(bǔ)償。