2024年下半年以來(lái)，“增量政策”成為一個(gè)熱詞。圍繞關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局的一攬子增量政策，7月30日中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出要“及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措”，9月26日中央政治局會(huì)議明確提出，“加力推出增量政策”，9月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署落實(shí)工作。

　　一、一攬子增量政策密集發(fā)布

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室組織召開(kāi)發(fā)布會(huì)，近期5場(chǎng)增量政策介紹發(fā)布會(huì)陸續(xù)召開(kāi)：9月24日“一行一局一會(huì)”圍繞金融政策逆周期調(diào)節(jié)，提振資本市場(chǎng)介紹增量政策舉措；10月8日國(guó)家發(fā)展改革委作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合部門，統(tǒng)攬性地介紹了一攬子增量政策；10月12日財(cái)政部宣布有針對(duì)性地加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增量政策舉措；10月14日市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、司法部、金融監(jiān)管總局介紹助企幫扶的具體政策措施；10月17日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹和財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

　　二、提振發(fā)展信心，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

　　10月18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，向好因素累積增多。近期一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，指向的都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的領(lǐng)域。包括加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等5個(gè)方面。具體措施涉及：

　　加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財(cái)力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。

　　創(chuàng)造更好的金融環(huán)境：降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期資金入市，活躍產(chǎn)業(yè)資本，拓寬地方專項(xiàng)債用途，盡早增發(fā)特別國(guó)債等。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)：加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地，降低存量房貸利率，優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)政策，城中村和危舊房改造貨幣化安置等。

　　加大助企幫扶力度：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法，稅費(fèi)支持，無(wú)還本續(xù)貸政策支持，建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，量身定制中小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類，重大項(xiàng)目能耗單列，通過(guò)購(gòu)買綠電綠證增加可再生能源消費(fèi)，新一輪專精特新企業(yè)支持等。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需：積極推進(jìn)“兩新”工作（大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新），發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“兩重”建設(shè)（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）投資，加強(qiáng)續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　當(dāng)然除以上明確的政策外，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間等。

　　三、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，融資租賃大有可為

　　這是一場(chǎng)及時(shí)雨，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定股市、穩(wěn)定房地產(chǎn)有重要作用，對(duì)于融資租賃行業(yè)發(fā)展同樣具有重大意義。

　　第一，國(guó)有大型銀行注資將積極提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)將有更多的中小企業(yè)獲得銀行貸款，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，融資租賃企業(yè)再融資成本有望進(jìn)一步降低，從而利于為中小客戶提供更多差異化融資租賃產(chǎn)品。

　　第二，為融資租賃企業(yè)提供更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，比如財(cái)政重點(diǎn)投資領(lǐng)域，國(guó)家鼓勵(lì)的“兩新”工作、“兩重”建設(shè)，養(yǎng)老和托育等民生消費(fèi)領(lǐng)域，城市更新領(lǐng)域，充換電站、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首臺(tái)（套）裝備等，都將產(chǎn)生較大的資金需求，這些領(lǐng)域與融資租賃具有較好的適配性，融資租賃可重點(diǎn)加強(qiáng)在這些領(lǐng)域的服務(wù)支持力度。

　　第三，債務(wù)置換將減輕地方政府化解隱性債務(wù)的壓力，同時(shí)地方政府能騰出更多的財(cái)力和精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提供公共服務(wù)，地方城投公司正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。這有利于融資租賃企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)質(zhì)量，也將為融資租賃企業(yè)探索并做大新業(yè)務(wù)提供支撐。

　　第四，提振行業(yè)發(fā)展信心。隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近期出現(xiàn)積極變化，特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施，高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)，市場(chǎng)信心將進(jìn)一步增強(qiáng)，這將極大提升融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。