引言

通過分析閔行法院2018至2020年審結(jié)的融資租賃糾紛案件（含民初及執(zhí)行案件，文中又稱樣本案件），發(fā)現(xiàn)該區(qū)融資租賃物種類單一，“融物”標(biāo)的為“車輛”的案件中，“融資租賃”的屬性與“借款合同”的屬性之間存在灰色和模糊地帶；不少融資租賃公司注冊地位于外區(qū)、合同實(shí)際簽訂地及承租人遍布全國各地，存在公司濫用合同優(yōu)勢地位肆意約定管轄的情況，增加承租人應(yīng)訴成本；同時(shí)，還存在部分業(yè)務(wù)人員違規(guī)操作招攬客戶、代為填寫相關(guān)資料的不規(guī)范行為以及最終通過司法途徑獲得清償?shù)男Ч患训葐栴}。如何破除這些制約行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，成為亟需探討和解決的問題。

　　一、解題：樣本案件概況及特點(diǎn)分析

　　基本情況

　　1.歷年收結(jié)趨勢

　　2018至2020年，閔行法院共受理融資租賃合同糾紛民初案件1389件、執(zhí)行案件859件，共審結(jié)民初案件1，379件、執(zhí)行案件802件。其中，2018年受理民初案件341件，執(zhí)行案件241件；2019年受理民初案件410件，執(zhí)行案件89件；2020年受理民初案件638件，執(zhí)行案件529件。整體而言，閔行法院三年來收結(jié)案件呈逐年上升的趨勢，以民初案件結(jié)案數(shù)量為例，2019年同比上升13.04%，2020年則同比大幅上升84.36%。

　　2.具體結(jié)案方式

　　從三年審結(jié)的1379件民初案件結(jié)案方式來看：判決948件，占比68.75%；調(diào)解93件，占比6.74%；撤訴（含按撤訴）330件，占比23.93%；移送其他法院管轄7件、裁定駁回起訴1件。其中，44件判決案件（標(biāo)的額30，838，374.88元）被告不服一審判決提起上訴，二審結(jié)案方式分別為：判決維持14件、改判15件、調(diào)解3件、按撤回上訴處理8件、撤回上訴1件、發(fā)回重審1件，目前仍在二審審理中2件。

　　3.案件審理情況

　　三年審結(jié)的1379件民初案件中適用簡易程序1267件、在訴訟中簡轉(zhuǎn)普審理106件、適用普通程序?qū)徖?件。

　　其中，有124件在訴訟中出現(xiàn)不同法定事由：采用公告送達(dá)占比高達(dá)58.87%；處理管轄異議占比14.52%；提出新證據(jù)占比12.1%；中止占比10.48%；審限延長及需要鑒定占比4.03%。

　　而通過對(duì)73件公告案件結(jié)案日期的篩查發(fā)現(xiàn)，30件于2018年結(jié)案，2019至2020年公告案件數(shù)量呈顯著下降趨勢。這一方面反映出融資租賃公司法律意識(shí)不斷增強(qiáng)下合同條款的完善；另一方面也能反映出司法在優(yōu)化營商環(huán)境中通過司法建議等主動(dòng)作為發(fā)揮了作用，即融資租賃公司通過在合同中明確約定送達(dá)地址的條款以及相關(guān)法律后果，有效減少訴訟中因公告產(chǎn)生的時(shí)間和金錢等成本。

　　4.年度結(jié)案標(biāo)的

　　樣本案件中，結(jié)案標(biāo)的呈逐年上升的趨勢，但因2020年結(jié)案數(shù)量的大幅上升，稀釋了案均標(biāo)的額。

　　特征分析

　　1.出租人“少數(shù)公司集中涉訴”

　　樣本案件共涉及21家租賃公司，案件數(shù)量由高到低的主要幾家公司依次為：盛世大聯(lián)公司560件、至正公司316件、匯通公司190件、一汽公司124件；另外10件涉及其他單一公司。

　　盛世大聯(lián)、至正、匯通三家公司結(jié)案數(shù)量占比高達(dá)77.30%，顯示出該院融資租賃糾紛呈現(xiàn)出個(gè)別公司集中涉訴的情況，這一定程度上導(dǎo)致閔行區(qū)融資租賃行業(yè)沒有呈現(xiàn)出十分多樣化的結(jié)果。

　　2.融資租賃公司的股東多有外資背景

　　樣本案件融資租賃公司的股東中，具有外資（含港澳臺(tái)）背景的達(dá)16家，占比76.2%，僅有5家公司的股東為境內(nèi)公司。

　　表1 融資租賃公司股東性質(zhì)

　　公司股東多系港資背景或設(shè)立在境外的離岸公司，是出于融資租賃行業(yè)準(zhǔn)入、工商設(shè)立、稅務(wù)、公司管理角度設(shè)計(jì)的。

　　3.承租人“地域分布十分廣泛”

　　表2 承租人區(qū)域分布表格

　　承租人較為集中在華東、華中及西南區(qū)域�？偘讣琶芯忧傲幸来螢楹�150件（32件承租人為公司）、江蘇145件（37件承租人為公司）、貴州110件（承租人均為自然人）。梳理1379件審結(jié)樣本案件后，發(fā)現(xiàn)承租人遍布全國各個(gè)區(qū)域，呈現(xiàn)較為分散的特征。

　　4.融資租賃物品的種類較為單一

　　橫向來看，在融資租賃較為發(fā)達(dá)的歐美諸國，租賃物也均以工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的設(shè)備為主。但因出租人“少數(shù)公司集中涉訴”，故樣本案件中公司的主營業(yè)務(wù)、融資租賃物、經(jīng)營模式、合同文本具有趨同性，最為突出的一點(diǎn)是融資租賃物絕大多數(shù)均為車輛。

　　僅有少數(shù)個(gè)案中的融資租賃物的品種并非為車輛，難以反映出類案特征，具體品種羅列如下：（1）涂布機(jī)；（2）烘箱、水洗機(jī)等；（3）膠印機(jī)；（4）爐具；（5）大型機(jī)器設(shè)備；（6）冷藏庫；（7）智能服裝吊掛系統(tǒng)；（8）生化分析儀器；（9）換熱器、泵機(jī)等。

　　二、問題：出租人濫用合同優(yōu)勢地位與足額受償風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾

　　出租人經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范

　　1.工商信息不準(zhǔn)確

　�。�1）越權(quán)經(jīng)營或致監(jiān)管真空�！蛾P(guān)于印發(fā)融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法的通知》明確銀保監(jiān)會(huì)制定相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)則，地方金融監(jiān)管部門根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)控管理等實(shí)施分類監(jiān)管，故從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確登記公示經(jīng)營范圍。但樣本案件中有3家公司未能明確登記經(jīng)營范圍：融特公司（生物科技、技術(shù)咨詢及自有設(shè)備租賃等）；易路通達(dá)公司（信息網(wǎng)絡(luò)科技、技術(shù)咨詢服務(wù)等）；中投君安公司（貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款管理與催收、信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)等）。

　�。�2）聯(lián)系方式公示不夠準(zhǔn)確。樣本案件中和鷹公司工商登記注冊地址位于上海市浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)，同時(shí)合同披露公司實(shí)際經(jīng)營地位于閔行區(qū)，但該地址未公示于國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、天眼查、企查查等公開查詢途徑，可能造成公司“假失聯(lián)”等問題。

　　2.業(yè)務(wù)員違規(guī)操作

　�。�1）代替承租人填寫合同資料。樣本案件中，部分到庭抗辯的被告對(duì)于涉案合同、文件的簽名真實(shí)性予以否認(rèn)，對(duì)于合同中聯(lián)系住址、送達(dá)地址等內(nèi)容表示不知情，并否認(rèn)是其真實(shí)意思表示。顯示出部分業(yè)務(wù)人員存在代為填寫、越權(quán)填寫、隱瞞填寫合同資料的情況，或致融資租賃公司、法院無法通過準(zhǔn)確的信息聯(lián)系到承租人。

　�。�2）通過虛假宣傳來招攬客戶。以至正公司為例，19%的承租人為公司（標(biāo)的均為車輛），其訂立合同的目的就是開展網(wǎng)約車或其他租賃業(yè)務(wù)，其余81%的自然人中也不乏這種情況。樣本案件反映出部分業(yè)務(wù)員虛假宣傳，以能夠代為辦理網(wǎng)約車營運(yùn)證、運(yùn)輸證等辦證業(yè)務(wù)為賣點(diǎn)招攬客戶，最終辦證未成引發(fā)爭議。

　　3.釋明工作不到位

　　（1）簽約時(shí)間短、信息量大致承租人無法全面理解條款內(nèi)容。融資租賃合同文本少則幾頁，多則十幾頁，留給承租人簽約的時(shí)間很短，短時(shí)間內(nèi)理解全部合同條款并不現(xiàn)實(shí)，尤其是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、管轄、送達(dá)地址確認(rèn)及適用范圍、違約后果及救濟(jì)手段、逾期支付違約金的處理方式等關(guān)鍵條款與其他非關(guān)鍵條款混雜一起，影響整體認(rèn)知。

　�。�2）送達(dá)地址條款未引起承租人足夠重視，出租人未盡提示義務(wù)。從降低公告率、縮短訴訟進(jìn)程、減少成本的角度來看，大部分融資租賃公司均明確約定專項(xiàng)送達(dá)地址確認(rèn)的條款。

　　表3 合同約定送達(dá)地址情況

　　承租人一般難以對(duì)該條款引起重視，極易導(dǎo)致訴訟材料推定送達(dá)但自然人并未實(shí)際收到材料的情況，實(shí)質(zhì)性影響到承租人訴訟權(quán)利。

　　違約處理方式引發(fā)糾紛

　　1.出租人肆意選擇管轄法院

　　（1）融資租賃公司注冊地與管轄法院所在地大多都不同。樣本案件中，僅有4家公司注冊地址位于閔行區(qū)，涉及案件僅72件，占已結(jié)案件比例低至5.22%；其余17家公司注冊地址均不在閔行，除了前述提及的1家和鷹公司合同披露經(jīng)營地址位于閔行之外，剩余16家公司注冊地、實(shí)際經(jīng)營地均不在閔行，相關(guān)案件與閔行法院之間的管轄連接點(diǎn)僅僅源于合同約定的簽訂地。

（2）約定簽訂地法院管轄或致被告缺席審理的可能性增大。超過80%的樣本案件管轄依據(jù)都表述類似為“合同簽訂地閔行區(qū)法院管轄”，以盛世大聯(lián)公司為例（注冊地浦東自貿(mào)區(qū)），所涉560件案件中僅21件被告本人或代理人到庭應(yīng)訴，其余案件為被告未到庭或部分被告未到庭而缺席審理，比例高達(dá)96%。又以案件數(shù)量次多的至正公司為例（注冊地位于普陀區(qū)），316件案件中僅有38件被告本人或代理人到庭應(yīng)訴，缺席審理的比例高達(dá)88%。

　　（3）實(shí)際簽訂地點(diǎn)與約定簽訂地點(diǎn)不符，甚至“舍近求遠(yuǎn)”。鑒于承租人分布于全國各地，至閔行區(qū)簽訂合同的可能性較小，實(shí)踐中往往是由各當(dāng)?shù)胤止菊袛埧蛻舨⒃诋?dāng)?shù)睾炗喓贤�，如至正公司的分公司作為出租人簽訂合同的比例超過50%。當(dāng)承租人發(fā)生違約事實(shí)后最終由其總公司作為原告在上海起訴。訴訟中，部分成功送達(dá)的被告出于訴訟成本高、距離遠(yuǎn)、不了解訴訟權(quán)利等原因，不愿意或不能夠及時(shí)出庭應(yīng)訴；還有部分案件，因法院缺少被告在當(dāng)?shù)胤ㄔ旱纳嬖V信息，對(duì)被告僅能依靠當(dāng)?shù)剜]政專遞送達(dá)等因素，造成被告最終缺席審理的案件占比較大的后果。

　　2.未經(jīng)通知自行取回租賃物

　　融資租賃公司作為簽約的優(yōu)勢主體一方，往往在車輛或者其他動(dòng)產(chǎn)租賃物上安裝GPS，當(dāng)承租人出現(xiàn)違約事由時(shí)，則按照GPS指示的地址不經(jīng)催告、通知或協(xié)商自行取回租賃物，甚至存在暴力取回車輛的情況。樣本案件中部分融資租賃公司員工在承租人不知情的情況下自行將車輛取回，但是卻未能對(duì)承租人存放在車上的證件、貴重物品、資料等盡到妥善保管義務(wù)，甚至出現(xiàn)物品遺失的情況，也存在以歸還物品為交換條件要求承租人承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　3.租賃物殘值可操作空間大

　　租賃物殘值影響到最終承租人賠償數(shù)額，其金額的確定需要考慮租賃物的品種、市場行情、品牌用途、折舊程度、磨損情況等，但樣本案件反映出融資租賃公司在租賃物殘值定價(jià)上具有較大操作空間。以至正公司涉訴的316件案件為例，均約定出租人有權(quán)自行取回車輛并處置車輛，殘值評(píng)估由“至正公司指定第三方”確認(rèn)。通過對(duì)比合同總額與售價(jià)差額（“折損金額”），與交付、取回車輛的時(shí)間段（“車輛歷時(shí)”），存在售出價(jià)明顯低于市場價(jià)格、車輛貶損速度過快、車輛殘值確認(rèn)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)的問題。

　　如圖示，同樣歷時(shí)時(shí)間車輛折損價(jià)格存在較大范圍波動(dòng)：如車輛交付到取回歷時(shí)1個(gè)月，合同總額16萬元，但最終售車價(jià)僅7萬元；又如，歷時(shí)6個(gè)月折損價(jià)格從3萬元到9萬元不等。更有甚者，在某些案件中，車輛“評(píng)估收購價(jià)格”為8萬元，但是實(shí)際出售價(jià)格為6萬余元、出售評(píng)估價(jià)格為9.6萬元但出售價(jià)格僅為4.5萬元。

　　勝訴后足額受償率較低

　　1.執(zhí)行效果較差

　　樣本案件中，雖然融資租賃公司的勝訴率較高，但最終執(zhí)行到位的案件還不到10%，執(zhí)行到位標(biāo)的不到2%，如何切實(shí)保障案件實(shí)際處理效果，既對(duì)原告風(fēng)控管理是個(gè)挑戰(zhàn)，也對(duì)司法審執(zhí)照效來說是亟待解決的問題。

　　2.擔(dān)保方式單一

　　從保證類型來說，100%的案件擔(dān)保類型均為連帶責(zé)任保證，因保證人與承租人關(guān)系特定、經(jīng)濟(jì)捆綁程度較高，承租人無力支付租金，其保證人基本亦無力支付款項(xiàng)，影響出租人最終受償。

　　從租賃物取回來說，雖然車輛安裝了GPS裝置，但出租人也并非100%能夠成功取回。以至正公司為例，41件案件未能取回車輛（其中5件車輛失聯(lián)、1件車輛損毀、2件車輛被公安扣押）。

　　三、破題：多方協(xié)作實(shí)現(xiàn)出租人與承租人權(quán)益保障的平衡點(diǎn)

　　加強(qiáng)融資租賃公司經(jīng)營規(guī)范，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控

　　1.準(zhǔn)確登記公司工商信息

　　雖然，《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》已規(guī)定，人民法院不應(yīng)僅以出租人未取得行政許可為由認(rèn)定融資租賃合同無效。并且，在我國司法實(shí)踐中已經(jīng)不再把超越“經(jīng)營范圍”、違反“管理性的法律強(qiáng)制規(guī)定”作為合同無效法定事由的前提。但是，營利法人的經(jīng)營范圍直接關(guān)系到特殊行業(yè)監(jiān)管有無失位的問題，這就必須要求公司誠信登記工商公示信息并及時(shí)更新變化情況。企業(yè)登記的公開信息對(duì)外就不特定對(duì)象具有信賴?yán)妫夜ど痰怯浶畔⑹窍嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)行使公共管理職能的抓手，故當(dāng)企業(yè)面臨越權(quán)經(jīng)營或變更經(jīng)營信息，尤其是準(zhǔn)備開展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就相關(guān)工商公示信息進(jìn)行變更登記，避免產(chǎn)生監(jiān)管真空。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)人員行為

　　一是要樹立規(guī)范意識(shí)，注重在簽約中體現(xiàn)當(dāng)事人真實(shí)意思表示，堅(jiān)決杜絕業(yè)務(wù)人員代替承租人填寫資料、合同文本的行為；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過正規(guī)手段招攬客戶，不得為實(shí)現(xiàn)業(yè)績而做出虛假承諾；三是要強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)容，就重要條款特別是容易被忽略的條款務(wù)必提醒承租人注意，并作出必要說明，以簡單直接的方式告知承租人條款含義和相應(yīng)法律后果，不能謀求簽訂效率而犧牲承租人權(quán)益。

　　3.加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理控制

　　一是要做好承租人資質(zhì)審查。融資租賃公司不可因迫切搶占市場份額而失去風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承租人的資信、還款能力、財(cái)產(chǎn)情況、擔(dān)保情況、家庭狀況等因素綜合審查，能夠有效避免大面積壞賬的問題出現(xiàn)；二是要定期核查租賃物情況。動(dòng)產(chǎn)占有即所有，其占有外觀的表象不能真實(shí)反映動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的情況，故融資租賃公司對(duì)于動(dòng)產(chǎn)應(yīng)尤其注重定期核查，與承租人溝通租賃物的現(xiàn)狀，避免出現(xiàn)租賃物失聯(lián)、進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)損失的產(chǎn)生。

　　加強(qiáng)融資租賃行業(yè)操作規(guī)范，形成客觀的制度保障

　　1.制約任意管轄，保障承租人的選擇權(quán)

　�。�1）單獨(dú)摘錄匯總管轄等涉及承租人關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)的合同條款，并突出提示其中重點(diǎn)詞語、段落內(nèi)容。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，引導(dǎo)融資租賃公司將合同的關(guān)鍵條款摘錄匯總、濃縮至一張簡單的“要素表格”中，并就其中重要事項(xiàng)以下劃線、黑體字、陰影、加粗等形式著重提示當(dāng)事人，便于承租人在簽字確認(rèn)前快速掌握整份合同的重點(diǎn)內(nèi)容及其相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。

　�。�2）保障承租人在管轄、送達(dá)問題上的知情權(quán)和選擇權(quán)。一是融資租賃公司的業(yè)務(wù)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格向承租人履行提示與說明義務(wù)；二是監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暢通意見反饋渠道，對(duì)于承租人明確表示不同意管轄、送達(dá)等合同條款的情況，采取及時(shí)聽證、查實(shí)、約談企業(yè)等措施，保障承租人權(quán)益，避免出租人利用其合同優(yōu)勢地位隨意選擇管轄法院，增加承租人訴訟成本。

　　2.明確殘值標(biāo)準(zhǔn)，形成客觀參照的依據(jù)

　�。�1）在合同中明確租賃物殘值、折舊的計(jì)算方式與標(biāo)準(zhǔn)。融資租賃司法解釋規(guī)定，承租人的損失賠償范圍為承租人全部未付租金及其他費(fèi)用與收回租賃物價(jià)值的差額。合同約定租賃期間屆滿后租賃物歸出租人所有的，損失賠償范圍還應(yīng)包括融資租賃合同到期后租賃物的殘值。故若融資租賃公司能夠在合同文本中明確有關(guān)租賃物的公允價(jià)值、資產(chǎn)余值、租賃內(nèi)含利率等概念及相應(yīng)的價(jià)值評(píng)估公式。不僅可以在合同簽訂時(shí)使承租人知悉剩余價(jià)值的計(jì)算方式及折舊幅度，也能在雙方產(chǎn)生爭議后有據(jù)可查，平等保護(hù)出租人、承租人的權(quán)益。

　　（2）探索采用錄像的形式客觀、完整記錄租賃物取回時(shí)的外觀等基本情況。對(duì)于合同中約定了自行處置租賃物的融資租賃公司來說，當(dāng)承租人在訴訟中抗辯認(rèn)為出租人賣出價(jià)格偏低、雙方爭議較大時(shí)，如果在取回租賃物的當(dāng)下能夠客觀、如實(shí)記錄租賃物取回的過程、物品現(xiàn)狀，也不會(huì)像樣本案件中大部分“查無此物”，以致無法啟動(dòng)司法評(píng)估、鑒定等程序。

　　3.建立制度保障，切實(shí)實(shí)現(xiàn)長效的發(fā)展

　�。�1）出租人完善內(nèi)部工作銜接制度。融資租賃總公司與各地的分公司之間、公司內(nèi)部業(yè)務(wù)員之間應(yīng)當(dāng)建立及時(shí)、高效、便捷的溝通機(jī)制，避免出現(xiàn)因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致承租人權(quán)益受損的情況。一是應(yīng)當(dāng)完善業(yè)務(wù)員離職交接手續(xù)，做好客戶轉(zhuǎn)出流程，避免出現(xiàn)承租人信任危機(jī)；二是完善內(nèi)部確認(rèn)違約流程，要確認(rèn)融資租賃公司的催討程序、通知流程符合法律規(guī)定，以及承租人確屬違約情形無誤后，再提起訴訟，避免因信息不對(duì)稱所致的司法資源浪費(fèi)問題。

　　（2）適當(dāng)采用錄音、錄像的形式記錄合同簽訂過程備查。2017年，銀行已經(jīng)開始有條件地推行“雙錄”機(jī)制，“雙錄”強(qiáng)制要求理財(cái)銷售人員進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品銷售合規(guī)操作，記錄理財(cái)產(chǎn)品銷售全過程……一方面，“雙錄”能清楚地記錄理財(cái)銷售人員的銷售行為，為處罰違規(guī)理財(cái)投資行為提供相關(guān)的實(shí)物證據(jù)。另一方面，也有利于提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。如果融資租賃公司能夠在合同簽訂的過程中，借鑒銀行“雙錄”機(jī)制，通過影音資料的留底確保業(yè)務(wù)人員在合同簽訂過程中都能夠做到規(guī)范操作、認(rèn)真解讀合同條款，則其取得的效果也能同銀行“雙錄”機(jī)制一樣。

　　形成行業(yè)良性互動(dòng)反饋機(jī)制，平衡地保護(hù)租賃雙方

　　1.監(jiān)管部門切實(shí)提升監(jiān)管成效

　�。�1）市場監(jiān)督管理局定期核查。對(duì)“企戶不一致”（即企業(yè)注冊地址和經(jīng)營地址不一致）的情況引起重視，并借鑒處理“人戶不一致”的方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息采集、分析定期追蹤的方式來核查企業(yè)信息，并將核查結(jié)果定期反饋地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這不僅能夠輔助地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)融資租賃公司分類監(jiān)管，而且有助于促進(jìn)企業(yè)更加誠信地經(jīng)營，也保護(hù)了不特定公眾對(duì)權(quán)威公示、公開登記的信息的信賴?yán)妗?/P>

　�。�2）地方監(jiān)管部門加強(qiáng)管理。按照相關(guān)法律規(guī)定，可以協(xié)同司法機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理局、行業(yè)協(xié)會(huì)等多單位，定期約談出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為的融資租賃公司，嘗試建立“紅黑白榜”，對(duì)于一些優(yōu)秀的融資租賃公司可以公布在“紅榜”，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營或經(jīng)營困難的融資租賃公司則公示在“黑榜”，對(duì)于輕度經(jīng)營不規(guī)范的企業(yè)則公示在“白榜”，并及時(shí)根據(jù)公司的實(shí)際整改、經(jīng)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　�。�3）嘗試探索風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法�？梢越梃b天津自貿(mào)區(qū)試行的融資租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即依據(jù)《中國保監(jiān)會(huì)、天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的意見》，嘗試制定地方融資租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則，使得融資租賃公司得以通過購買如租賃物損失險(xiǎn)、租金遲延支付險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品來規(guī)避壞賬風(fēng)險(xiǎn)。正如學(xué)者所言，通過健全融資租賃保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與出租人之間的征信信息共享，保障融資租賃交易安全，提高出租人實(shí)質(zhì)參與自貿(mào)區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)的積極性。

　　2.司法機(jī)關(guān)注重延伸審判職能

　　（1）制發(fā)司法建議解決具體問題。根據(jù)個(gè)案不同情況向融資租賃公司出具相應(yīng)司法建議書，有針對(duì)性地向企業(yè)提出具體存在的問題，幫助企業(yè)糾正不規(guī)范經(jīng)營行為，促使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　�。�2）制發(fā)白皮書、司法統(tǒng)計(jì)解決共性問題。根據(jù)一段時(shí)間內(nèi)融資租賃案件的審判情況總結(jié)、歸納、提出類案特點(diǎn)、問題以及解決辦法，定期形成融資租賃審判白皮書，并召開發(fā)布會(huì)，及時(shí)反饋給地方金融監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)融資租賃行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）匯總?cè)谫Y租賃公司的問題分級(jí)清單并定期反饋給地方金融監(jiān)管部門。對(duì)于在案件審理中出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況的融資租賃公司，定期（比如年度）將違規(guī)經(jīng)營的公司的名單匯總，并按照違規(guī)行為的性質(zhì)進(jìn)行分級(jí)（比如暴力威脅定級(jí)為嚴(yán)重違規(guī)等）及時(shí)反饋給地方金融監(jiān)管部門，助推監(jiān)管成效。

　　3.行業(yè)協(xié)會(huì)能動(dòng)發(fā)揮主體責(zé)任

　�。�1）地方融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)普法宣傳。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、自媒體、發(fā)布行業(yè)報(bào)告、舉辦研討會(huì)等多種方式全面宣傳、普及融資租賃中的基本法律知識(shí)和行業(yè)的特點(diǎn)，讓承租人對(duì)于融資租賃行業(yè)有一定的了解基礎(chǔ)。

　�。�2）制定出臺(tái)相關(guān)合同范本與指引。行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，嘗試制定融資租賃示范合同解決租賃物殘值標(biāo)準(zhǔn)不明、救濟(jì)途徑等問題；還可以做好定期經(jīng)營規(guī)范指引，對(duì)于常見融資租賃公司不規(guī)范經(jīng)營問題、違約救濟(jì)手段等形成行業(yè)報(bào)告，共推融資租賃行業(yè)的有序、健康發(fā)展。

　　結(jié)語

　　如何使融資租賃公司正規(guī)化經(jīng)營、持久性發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)市場資金與產(chǎn)業(yè)的融通，均衡保障融資租賃公司與承租人的合法權(quán)益，是發(fā)揮“融資”與“融物”作用的關(guān)鍵。本文通過梳理、分析閔行法院2018年至2020年受理、審結(jié)的融資租賃合同糾紛為樣本，檢視問題、探索破題路徑，通過切實(shí)規(guī)范融資租賃公司的經(jīng)營行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，樹立行業(yè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管抓手，在市場監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、融資租賃公司、承租人、司法機(jī)關(guān)、行政職能部門等多方努力下，共同助推融資租賃行業(yè)理性規(guī)范發(fā)展。