近日，黨的二十大報(bào)告全文出爐，舉世矚目，社會(huì)各界料將掀起一波新的學(xué)習(xí)熱潮。作為融資租賃從業(yè)人員，自然最關(guān)心的是報(bào)告當(dāng)中，關(guān)于金融有怎樣的重要論述，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以更好地開展工作。

　　報(bào)告中全部有關(guān)金融關(guān)鍵詞的論述不少，與融資租賃有關(guān)的，我覺得主要有兩處，分別摘錄和解讀如下：

　　一、深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　十三五期間，中國(guó)的金融監(jiān)管體制進(jìn)行了大幅調(diào)整：中央層面，成立國(guó)務(wù)院金融發(fā)展穩(wěn)定委員會(huì)（下稱金融委），金融委不僅承擔(dān)一行兩會(huì)之間的溝通協(xié)調(diào)職能，也承擔(dān)中央和地方之間的溝通協(xié)調(diào)職能；銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)合并，形成“一行兩會(huì)”的局面。地方層面，組建地方金融監(jiān)督管理局同時(shí)加掛金融辦的牌子，與“一行兩會(huì)”形成錯(cuò)位監(jiān)管和補(bǔ)充。

　　融資租賃監(jiān)管即形成了由銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌監(jiān)管和地方金融監(jiān)管局分管的新格局，不僅銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》，部分省份也出臺(tái)了地方監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，融資租賃監(jiān)管的上層建筑逐步形成。

　　強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，當(dāng)前，我國(guó)已建成存款保險(xiǎn)基金、保險(xiǎn)保障基金與信托業(yè)保障基金，針對(duì)性防范、化解和處置銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)與信托業(yè)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)；可以看出，以上風(fēng)險(xiǎn)處置基金均對(duì)應(yīng)的是持牌金融機(jī)構(gòu)，而且是直接面向公眾的金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金首次被列入 《政府工作報(bào)告》，該基金專門用于應(yīng)對(duì)處置具有系統(tǒng)性影響的重大金融風(fēng)險(xiǎn)，在專門的基金不足以覆蓋重大金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，金融穩(wěn)定保障基金可以起到兜底的作用。融資租賃行業(yè)的單一主體發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)倒不至于發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)，但融資租賃的大部分資金也是來(lái)自于銀行，要防止融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)向銀行系統(tǒng)傳導(dǎo)而導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，有兩個(gè)關(guān)鍵詞一是依法，二是全部�！耙婪ā笔钦f明金融監(jiān)管要全部進(jìn)入法制化的軌道，《金融穩(wěn)定法》正在征求意見稿階段，人民銀行正在推動(dòng)修訂《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》等重大金融立法項(xiàng)目。對(duì)融資租賃而言，因?yàn)闆]有專門的《融資租賃法》，監(jiān)管的依據(jù)主要是《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》和各地方的監(jiān)管細(xì)則，還有人民銀行于2021年12月發(fā)布的《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》以及各省人民政府發(fā)布的地方金融監(jiān)督管理細(xì)則，其中的業(yè)務(wù)集中度問題和跨省展業(yè)禁止問題也是業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)話題。

　　“全部”最好的注解是深圳金融監(jiān)管局近期發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁開展涉地方政府隱性債務(wù)的業(yè)務(wù)的通知》，提出各融資租賃公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號(hào))及地方政府隱性債務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)，不得開展涉新增地方政府隱性債務(wù)的業(yè)務(wù)。一直以來(lái)，關(guān)于新增地方隱性債務(wù)處罰的都是金租，業(yè)內(nèi)對(duì)于商租是否可以操作新增地方隱性債務(wù)的業(yè)務(wù)存在爭(zhēng)議，這一次深圳金融監(jiān)管局的發(fā)文，可以說起到了風(fēng)向標(biāo)的作用，也是貫徹全部金融活動(dòng)納入監(jiān)管的具體體現(xiàn)，在面對(duì)可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)管會(huì)保持一致性。

　　二、完善支持綠色發(fā)展的金融與健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

　　融資租賃融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，在支持綠色發(fā)展方面的作用當(dāng)仁不讓，綠色低碳方面，融資租賃這種融資方式滲透率較高，也被稱為綠色租賃，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)金融租賃行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2021年，金融租賃行業(yè)新增綠色租賃業(yè)務(wù)投放1243.40億元，同比增長(zhǎng)81.75%；截至2021年末，金融租賃行業(yè)綠色租賃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2114.07億元，同比增長(zhǎng)24.57%。目前，綠色租賃主要集中在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、城市交通、綠色建筑、生態(tài)旅游、智能制造等領(lǐng)域。其中，在清潔能源（如風(fēng)電光伏）、節(jié)能環(huán)保（如新能源汽車、商用車）等細(xì)分板塊中規(guī)模較大。

　　隨著綠色租賃市場(chǎng)進(jìn)一步打開，綠色融資租賃業(yè)務(wù)有望成為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳環(huán)保理念有機(jī)聯(lián)動(dòng)的金融“潤(rùn)滑劑”。在直接服務(wù)農(nóng)村的金融產(chǎn)品方面，融資租賃公司主要從綠色租賃切入，將綠色租賃和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和綠色發(fā)展。

　　戶用光伏項(xiàng)目就是提供農(nóng)村金融服務(wù)非常有代表性的產(chǎn)品之一，華夏金融租賃推出的戶用光伏租賃產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈涉及晶硅制造和光伏電站建設(shè)。目前，該業(yè)務(wù)已服務(wù)全國(guó)2.2萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)村，超過10萬(wàn)余戶農(nóng)戶。平安租賃有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2017年發(fā)起“金色陽(yáng)光之路”公益項(xiàng)目，平安租賃以光伏電站為物件切入，用綠色分布式能源助力地方教育的可持續(xù)發(fā)展�！敖鹕�(yáng)光之路”公益項(xiàng)目累計(jì)走過全國(guó)10個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，為2300余名孩子帶去超過119.1千瓦光伏電站的綠色能源。