1)2015年7月14日,《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展十二條措施的通知》中,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道。
2)2015年6月25日,《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物流辦關(guān)于前場鐵路大型貨場物流園區(qū)建設(shè)運營工作實施意見的通知》中,鼓勵提供第三方支付、供應(yīng)鏈金融、商品檢測認(rèn)證、擔(dān)保、征信、保理、融資租賃等供應(yīng)鏈增值服務(wù)的企業(yè)參與招商。
3)2015年5月15日,《福建省人民政府關(guān)于支持武夷新區(qū)加快綠色發(fā)展的若干意見》中,明確指出:優(yōu)先支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券和上市融資、再融資,支持融資租賃企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。
4)2014年7月21日,《福建省人民政府關(guān)于深化對臺交流合作推動平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》要求:支持兩岸金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和孵化基金,推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點,爭取試點開展駐區(qū)企業(yè)向臺灣地區(qū)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)借入人民幣資金,支持設(shè)立小額貸款公司、融資租賃、融資擔(dān)保公司,有效解決臺資企業(yè)融資難題,推動建設(shè)兩岸離岸金融中心。
5)2014年7月1日,《進(jìn)一步完善金融市場體系實施方案》(閩政辦〔2014〕90 號)提到:加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃企業(yè)的監(jiān)管。出臺《福建省融資性擔(dān)保公司管理辦法》和《加強(qiáng)融資租賃公司管理促進(jìn)融資租賃公司發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》,落實《典當(dāng)行監(jiān)管規(guī)定》。研究開展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃等企業(yè)的監(jiān)測評價工作。
6)2014年5月10日,《福建省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃》(閩政辦〔2014〕75 號)提出:推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制,促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理,完善服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
7)2014年4月21日,《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)八條措施的通知》(閩政[2014]17 號)要求:加快制定促進(jìn)我省融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施,對融資租賃公司售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不征收增值稅和營業(yè)稅;對承租人出售資產(chǎn)的行為,不確認(rèn)為銷售收入;對融資性租賃的資產(chǎn),仍按承租人出售前原賬面價值作為計稅基礎(chǔ)計提折舊;對以融資租賃方式獲得的租賃設(shè)備,視同技術(shù)改造項目,按技術(shù)改造補(bǔ)助政策給予支持。開展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù),創(chuàng)新抵(質(zhì))押擔(dān)保方式,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。鼓勵融資租賃公司探索開展融資租賃與風(fēng)險投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的風(fēng)險租賃業(yè)務(wù)。支持信托公司與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等合作,發(fā)行各類中小企業(yè)信托產(chǎn)品和資金信托計劃;鼓勵信托公司以固有資金參與私人股權(quán)投資信托,并通過信托計劃對未上市企業(yè)股權(quán)、上市公司限售股等進(jìn)行投資。
8)2014年1月28日,《2014—2015年全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃實施方案》(閩政辦〔2014〕17 號)提出:優(yōu)化信貸投向,擴(kuò)大直接融資,創(chuàng)新信托、融資租賃、信貸資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品;深化廈門、泉州、平潭和沙縣等區(qū)域金融改革試點,支持民間資本設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),吸引更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來閩設(shè)點展業(yè),加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大;鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈、企業(yè)群融資,完善小微企業(yè)增信機(jī)制。
9)2013年7月8日,《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快海西港口群發(fā)展十條措施的通知》(閩政〔2013〕29 號)提出:推動海滄保稅港區(qū)稅收優(yōu)惠政策的落地,推動“啟運港退稅”、“臺資船舶登記”等創(chuàng)新試點,爭取國際船舶保稅登記、融資租賃等政策。
10)2012年5月10日,《福建省人民政府關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長十二條措施的通知》(閩政〔2012〕28 號)明確:支持項目業(yè)主通過企業(yè)債券、短期融資債券、中期票據(jù)、企業(yè)上市、增發(fā)配股、融資租賃等方式融資。
【業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策】
1)2015年7月10日,在《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能制造九條措施的通知》一文中,福建省人民政府提出:①推動智能裝備融資租賃公司發(fā)展。興業(yè)銀行牽頭在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立省級智能裝備融資租賃公司。鼓勵融資租賃公司設(shè)立智能裝備融資租賃事業(yè)部。有條件的設(shè)區(qū)市要發(fā)起設(shè)立相應(yīng)的智能裝備融資租賃公司。鼓勵各類融資租賃公司對“機(jī)器換工”“數(shù)控一代”等智能裝備設(shè)施以及智能裝備制造、裝備技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)集中開展多種形式的融資租賃業(yè)務(wù)。支持智能裝備融資租賃公司通過借用外債、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債等方式多渠道引入境內(nèi)外資金。②促進(jìn)融資租賃收益權(quán)資產(chǎn)交易。在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立融資租賃資產(chǎn)交易平臺,為智能裝備融資租賃公司的租賃資產(chǎn)收益權(quán)交易流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。鼓勵各智能裝備融資租賃公司通過海峽股權(quán)交易中心融資租賃資產(chǎn)交易平臺或滬、深交易所等交易平臺開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)起設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金,投資包括融資租賃資產(chǎn)交易平臺劣后級產(chǎn)品在內(nèi)的各類收益權(quán)產(chǎn)品,引導(dǎo)、推動社會資金參與智能裝備融資租賃公司收益權(quán)產(chǎn)品投資。各地市土地和房地產(chǎn)登記管理部門對承租企業(yè)將土地和房產(chǎn)抵押給融資租賃公司的,應(yīng)給予辦理抵押登記手續(xù)。③加大產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資力度。在省新興創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)投資基金中,設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金,重點投資智能裝備企業(yè)及融資租賃公司轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)及各類收益權(quán)產(chǎn)品。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市相應(yīng)設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。引導(dǎo)各類天使基金、風(fēng)險投資基金、并購基金、夾層基金等加大對智能裝備企業(yè)的投資力度。
2)2015年6月3日,福建省人民政府通過的《福建省水污染防治行動計劃工作方案》指出:引導(dǎo)社會資本投入。積極推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)交易試點。積極推動設(shè)立融資擔(dān);,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。
3)2015年1月23日,福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省人民政府辦公廳關(guān)于江陰汽車整車進(jìn)口口岸加快發(fā)展五條措施的通知》指出:鼓勵發(fā)展進(jìn)口汽車改裝維修、汽車技術(shù)研發(fā)、汽車融資租賃、區(qū)外展示交易、汽車文化娛樂等新業(yè)態(tài)。
4)2014年9月19日,《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知》提到:鼓勵金融創(chuàng)新,通過融資租賃、整車租賃、分時租賃、車輛共享、按揭購買等方式,開拓新能源汽車市場。
【財稅補(bǔ)貼政策】
1)2015年7月10日,在《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能制造九條措施的通知》一文中,福建省人民政府提出:加大智能裝備融資租賃支持力度。承租企業(yè)通過融資租賃智能裝備實施技術(shù)改造的,視同企業(yè)采購設(shè)備享受智能化技術(shù)改造與采購本省裝備產(chǎn)品補(bǔ)助政策;企業(yè)通過融資租賃引進(jìn)智能裝備的,承租企業(yè)所在地政府對承租企業(yè)按租賃標(biāo)的物總額的2%一次性給予補(bǔ)助,單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元(已享受技改資金補(bǔ)助的不再享受)。地方政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司對承租企業(yè)進(jìn)行智能裝備租賃抵押物不足部分按比例給予擔(dān)保。加強(qiáng)融資租賃行業(yè)的稅務(wù)輔導(dǎo)與支持,省國稅局、地稅局梳理融資租賃公司稅收政策,避免售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅以及增值稅抵扣鏈條斷鏈等情形發(fā)生。
2)2015年7月5日,福州市人民政府審議通過的《關(guān)于貫徹省政府辦公廳進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的實施意見》指出:開展融資租賃企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償試點工作,對融資租賃企業(yè)向中小微企業(yè)提供租賃融資的,按當(dāng)年季均融資額比上年凈增加額的3‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。
3)2015年6月19日,福建省經(jīng)信委、福建省交通廳、福建省商務(wù)廳制定的《進(jìn)一步促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施》中,鼓勵融資租賃企業(yè)為物流企業(yè)貨運車輛、物流設(shè)備購置更新提供融資支持,按融資租賃合同金額的5‰由省經(jīng)信委給予風(fēng)險補(bǔ)償。
4)2015年5月13日,福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和福建省財政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織申報2015年福建省中小微企業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知》中,對具有獨立法人資格的本。ú缓瑥B門市)融資租賃企業(yè)為本省中小工業(yè)企業(yè)、中小貿(mào)易企業(yè)和小型微型企業(yè)(根據(jù)工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,以下簡稱中小微企業(yè))提供融資租賃服務(wù),按要求在商務(wù)部“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”注冊登記,并及時準(zhǔn)確報送企業(yè)經(jīng)營情況信息,2015年為中小微企業(yè)提供融資租賃季均余額比2014年凈增加達(dá)1000萬元以上的,按2015年季均融資余額比上年凈增加額的5‰給予獎勵,最高不超過100萬元。
5)2015年4月28日,《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹省政府促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施實施意見的通知》指出:對融資租賃企業(yè)向中小微企業(yè)提供融資租賃的,按當(dāng)年季均融資額比上年凈增加額的3‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。
6)2013年4月9日,《福建省人民政府關(guān)于加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(閩政〔2013〕25號)提出:鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、老字號、流通品牌等資產(chǎn)的抵質(zhì)押融資。鼓勵發(fā)展融資租賃、商圈融資、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)。對融資擔(dān)保企業(yè)為中小商貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保的,省級財政按擔(dān)保額給予5‰風(fēng)險補(bǔ)償。對融資租賃企業(yè)向中小微企業(yè)提供租賃融資的,按當(dāng)年季均融資額比上年凈增加額的5‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。
【跨境融資政策】
1)2015年5月20 日,由福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《福建省中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點工作方案》中,鼓勵注冊于福建省(不含廈門市)的境內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu),通過包括國際融資租賃在內(nèi)的多種形式,以商業(yè)性條件向非居民籌措的、以本外幣表示的1年期以上債務(wù),以實現(xiàn)更好地利用中長期國際商業(yè)貸款,支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)拓展融資渠道,降低融資成本,解決企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)以及國家鼓勵的境外投資項目等方面的資金需求的目的。
【其他政策】
1)2014年11月1日,《促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展重點任務(wù)分工方案》(閩政辦〔2014〕140 號)提到:支持民間資本按監(jiān)管要求,參股、投資中小型金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司等,依法規(guī)范發(fā)展民間融資行為。
2)2014年8月24日,《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(閩政〔2014〕38 號)提到:支持符合條件的大中型醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司。
3)2013年7月6日,《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級政策措施的實施意見》(閩政辦〔2013〕89 號)提出:鼓勵通過融資租賃方式支持企業(yè)購置新設(shè)備、新生產(chǎn)線等,符合條件的項目,可享受技改設(shè)備補(bǔ)助政策。支持以融資租賃公司為平臺,通過轉(zhuǎn)貸款等方式加大企業(yè)技改中長期信貸資金投入。
4)2013年1月4日,《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級十一條措施的通知》(閩政〔2013〕3號)指出:支持船舶企業(yè)以發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和通過融資租賃等方式募集資金。
5)2012年9月7日,《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路資金籌措的若干意見》(閩政辦〔2012〕159 號)提到:積極利用融資租賃、信托貸款、產(chǎn)業(yè)基金等金融產(chǎn)品,拓寬高速公路融資渠道。
6)2012年8月15日,《福建省人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施的通知》(閩政〔2012〕43 號)提到:鼓勵海洋企業(yè)利用融資租賃實現(xiàn)設(shè)備升級改造和融資。